中共毕节公路管理局委员会

2025年度述职述廉报告

2025年12月

2025年，在省交通运输厅、省公路局党委的坚强领导下，毕节公路管理局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣高质量发展主题主线，团结带领全局干部职工忠诚履职、锐意进取、克难攻坚，在服务大局中践行初心使命，在深化改革中强化责任担当，在依法治理中筑牢廉洁底线，全面完成了年度各项目标任务，推动各项工作迈出坚实步伐、展现崭新气象。现将有关工作情况报告如下：

一、坚持固本强基，政治建设不断加强

（一）政治建设持续加强。始终把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实，健全完善督办机制，形成传达学习、任务落实、督促检查、结果报告的工作闭环，不断强化党内政治监督，集中宣讲习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神27场，召开党委会会议31次，对习近平总书记重要指示精神纳入闭环管理12项，确保习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策、省委、省厅省局党委部署落地生根、见行见效。

（二）理论武装持续深化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。深入学习领会党的二十大和二十届历次全会精神的核心要义，专题学习习近平总书记视察贵州时对公路交通工作的重要讲话和重要指示批示精神。开展理论学习中心组学习8次、举办专题读书班3次，引导全局党员干部深刻把握新时代公路工作的政治属性和职责定位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把党的领导落实到全过程各环节。

（三）制度机制健全规范。修订完善党委议事规则、“三重一大”事项决策程序等制度，确保决策科学民主、依法合规。严格执行请示报告制度，重要工作部署、重大事项进展、重大突发事件均按规定及时向上级党组织请示报告。持续加强领导班子自身建设，严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会，深入开展批评与自我批评，增强班子凝聚力和战斗力。

（四）学习教育扎实开展。坚持高站位谋划、高起点开局、高质量推进，成立4个工作组，组建工作专班，制定《学习计划》，细化重点任务、明确时间节点、压实工作责任，一体推进学习研讨、查摆问题、整改整治、开门教育，确保学有质量、查有力度、改有成效。学习教育期间，参加读书班2期，开展党委理论学习中心组集中学习研讨5次、讲授党课6场次、调研督导1轮次，查摆问题14个21个具体表现，纳入集中整治10个问题16个具体表现。截至目前，销号5个问题10个具体表现，推动建章立制26个。

二、坚持党建引领，融合赋能提质增效

（一）基层组织功能不断提升。常态化推进智慧党建系统运用，督促各党支部认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员组织生活等制度，持续深化党员积分制管理，指导机关3个党支部开展换届选举工作。离退休党支部书记荣获2025年全省离退休干部先进个人称号，2人荣获省公路局“四好党员”称号，1人荣获省厅“四好党员”称号，1人被毕节市委追授为“全市优秀共产党员”。完成2025年新一轮乡村振兴驻村轮换，累计新轮换驻村第一书记、驻村干部12人。

（二）人才队伍建设持续优化。有序推进干部队伍建设，完成2025年度公开招聘工作及2名人员调动工作、2名退伍军人安置工作。强化对年轻干部的交流锻炼，完成2名科级干部交流工作，22人到省局和省厅跟班学习，13人到局机关跟班学习；建立实践锻炼人选库，32人入库，选派实践锻炼人员7人。扎实开展好干部教育培训，认真学习宣传、严格贯彻执行《干部教育培训工作条例》，新进人员培训38人、优秀年轻干部培训5人、人事培训16人，专业技术人员培训21人，青年干部综合能力素质提升培训40余人，其余人员培训36人次。

（三）意识形态阵地更加牢固。严格落实意识形态、网络意识形态工作责任制，修订完善意识形态工作制度，成立网评员队伍，党委认真履行意识形态工作主体责任，专题研究意识形态工作6次，开展专项督查1次。严格执行“三审三校”“巡网读网”制度，规范管理互联网工作群，上报社会舆情信息、工作动态类信息24篇，分析研判意识形态领域风险，制定防范化解措施，守牢意识形态阵地安全。

（四）主流舆论进一步强化。围绕“畅安舒美品质路”等主题，撰写《大道通衢连城乡 畅安舒美惠民生》《乌蒙天路展新颜 大道通衢启新程——毕节公路管理局“十四五”期间高质量发展走笔》等多篇通讯，制作《邂逅国道321 探寻山水与文化的双重盛宴》《沿着G326，赴一场火把与清凉的约会》等系列短视频。开设“防汛保通”“沿着公路看毕节”等10余个专题专栏，在门户网站发布文章200余篇，微信公众号发布文章800余篇。在《中国交通报》《贵州日报》等重点报刊发稿20余篇，省市级广播电视宣传10余次，人民网、新华网、天眼新闻等新媒体平台报道160余次。驻村第一书记喻莎的事迹获多家主流媒体集中报道。

三、坚持聚焦主责主业，推动争先进位

（一）项目建设稳步推进。积极推进计划新开工6个项目的前期工作，G658黔西林泉至金碧公路改扩建工程、G658百里杜鹃雨冲至沙厂公路工程、G658百里杜鹃大水至普底公路工程、S212织金县大营至茶店公路改线工程4个项目已取得施工图批复，正在办理正式用地手续；G658黔西普底至林泉公路改扩建工程、G658织金化起至牛场公路工程2个项目已经取得工可批复，正在办理初步设计批复。完成G246纳雍县阳长至丰家垭口公路改扩建工程项目交工验收；G246七星关区二龙关至大箐公路改扩建工程、G356威宁县迤那至烟堆山公路改扩建工程2个项目已完成档案验收、水保验收和环保验收，正在开展审计相关工作，预计12月底完成2个项目竣工验收。

（二）养护管理扎实开展。区域化养护里程达100%，成功开展省局长周期养护试点工作；管养总里程1326.262公里，优良里程1239.086公里，普通国省道PQI优良路率94.82%，次差路率1.05%，完成省局下达的路况指标计划。本年度已开工实施养护工程共计14项，涉及路面改造、灾害防治、安全精细化提升、桥梁健康监测、边坡监测等，完成投资8900万元。全局系统做好汛期排水设施修复及疏通，水毁抢修保通投入840余万元，清理坍方87,330立方米，恢复波形护栏470米，恢复损毁边沟2480米，恢复路面1820平方米，恢复损毁涵洞4道，恢复挡墙及护坡6143立方米，投入机械970台次，投入人员2655人次。

（三）安全生产形势向好。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，坚持责任压实、督查检查不松懈，加强对所辖普通国省干线公路、养护工程施工现场、桥梁隧道等重点领域的安全巡查，2025年累计排查出一般安全隐患617处，已完成整改617处，整改率达到100%。全局累计开展汛期应急抢险30余次，出动应急抢险人员900余人/次，投入机械设备400余台/次，累计抢通受阻普通国省干线公路70余公里，累计清理坍方60000余立方米，进一步化解安全风险隐患。

（四）审计监督持续发力。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的总基调，以“治已病，防未病”为原则，积极履行内部审计职能，促进党风廉政建设，提高资金使用效益，规范单位内控管理。2025年上级党组织委托第三方对毕节局审计并出具的审计报告中指出的25个问题，已整改完成22个，剩余3个正在持续整改中。自主委托第三方对局系统9个养护项目进行审计，已出具了6个审计报告，审减了3.61万元，收回了3.61万元。内部审计发现问题22个，均已整改完成。

（五）法治建设稳步推进。深入学习贯彻习近平法治思想，带头尊法、学法、守法、用法，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好法治环境。开展法治宣传教育4次，提升干部职工法治意识。组建法律服务团队对重大决策、文件进行合法合规审查，推动法治思维融入决策全过程。全年办理的12345、12328工单及时办结率为100%。

（六）保密工作进一步强化。将党的保密纪律和《中华人民共和国保守国家秘密法》规及保密工作的方针、政策、列入党委会、党委理论学习中心组学习内容，党委会传达学习1次、党委理论学习中心组学习2次。严格落实网络安全工作责任制，印发网络信息安全制度1个，开展网络安全专项检查2次、漏洞扫描3次、渗透测试3次。规范涉密载体的制作、收发、传递、使用和销毁等环节的管理，收发涉密文件200余份，销毁涉密文件67份。

（七）基层减负深入推进。精简文件会议，规范督查考核，认真学习贯彻基层减负有关内容。全年发文、会议数量较上一年分别减少0.9%、42%,考核指标数量较上一年下降28%，基层减负有关工作未被上级通报。

四、坚持全面从严治党，优化政治生态

（一）推进责任层层压实。制定印发《中共毕节公路管理局委员会关于2025年党委班子成员履行全面从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”的方案》《毕节公路管理局党委落实全面从严治党主体责任2025年任务安排》，将具体任务逐一分解到责任领导、责任单位和责任人，以“台账”形式进一步明确主体责任和监督责任，助推责任落实。班子成员严格履行“一岗双责”，深入基层开展调研督导。不存在领导干部利用茅台酒等名贵特产和特殊资源谋取私利等情况。

（二）聚焦中心工作持续深化政治监督。对党委会议定事项进行跟踪督办9次，对“第一议题”“三重一大”决策和组织生活制度落实情况进行监督，共列席支委会5场、行办会1场、组织生活会11场，开展“第一议题”制度监督检查2轮次。清单化开展专项监督，推动重大决策部署落实落地，共开展乡村振兴监督3次、贯彻落实中央八项规定精神监督4次、安全生产监督3次、围绕“四新”主攻“四化”监督1次，共发现问题14个，已督促完成整改。

（三）严字当头强力推进正风肃纪。紧盯重大节假日和关键时段，开展纪律作风明察暗访3轮次，发现问题4个，已督促完成整改。其中，针对毕节段1名职工上班期间玩手机游戏问题进行全局通报，并进行批评教育处理。扎实开展酒驾醉驾、“酒桌饭桌牌桌”不正之风和腐败问题、违规吃喝、违反公务活动“禁酒令”、工程项目500万元以下设计变更五个专项整治，受理、处置线索15起，运用“第一种形态”批评教育和处理30人，针对1名工程项目500万元以下设计变更责任人员开展“一案一整改”工作，同时对2起退休职工酒醉驾案进行立案调查。

（四）刚柔并举压缩腐败滋生空间。修订和完善了14项制度，并开展“三类监督”专项检查，以推动监督制度严格执行。进一步完善内控机制，完成岗位职责调整和39个廉政风险点梳理，制定年度廉政风险防控手册，更新完善局系统64名科级及以上干部廉政档案，实现全方位监督。依托“三会一课”、主题党日等形式常态化开展纪法教育，通过举办专题讲座、组织旁听庭审等方式，开展各类警示教育活动20次，并针对岗位变动、新选派驻村干部、新入职人员开展任前廉政谈话。开展纪法教育月、廉洁文化进项目等活动，推进廉洁文化深度融入工程项目建设。

五、下一步工作打算

（一）筑牢政治忠诚之魂。一是坚定正确政治方向。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，严格贯彻落实习近平总书记重要指示批示闭环管理机制，实行台账化、清单化管理。二是强化创新理论武装。跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示、重要文章、重要论述精神，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，推进领导干部带头学、聚焦重点专题学、线上线下覆盖学，切实用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。三是巩固学习教育成果。坚持标准不降、劲头不松、力度不减，深化巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，聚焦主责主抓、严管严抓、常态常抓，推动作风建设常态化、长效化，营造干事创业浓厚氛围。

（二）提升党建引领质效。一是建强基层组织堡垒。大力实施“双带五引”工程，深化“四强”党支部建设，着力提升党支部标准化规范化建设质效，进一步增强基层党组织政治功能和组织功能。严格按规程召开党代会开展党委换届，指导局属各单位党支部开展换届选举，选优配强党组织领导班子。二是锻造过硬干部队伍。科学制定引才计划，补齐人才短板，做好公开招聘、人才引进工作。做好干部调研考察，选拔政治素质高、业务能力强的年轻干部进入领导岗位。落实好党委联系专家制度，积极申报各类人才项目，支持高层次人才充分发挥作用。开展各类业务知识和能力素质提升培训，提升干部职工能力本领。三是持续深化宣传引导。聚焦“十五五”开局项目建设、养护成果、典型人物等系列主题，精心策划系列宣传活动。推动“公路+文化”融合，系统整理、挖掘老桥班、古道等行业文化资源，创作反映毕节公路历史文化作品。加大先进典型培树力度，营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。

（三）巩固清朗政治生态。一是抓实监督检查。以政治监督为统领，充分发挥各类监督的优势和作用，推动各类监督贯通协同、监督效能聚合提升，确保监督管到关键处、管住关键事、管在关键时。二是抓实作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”隐形变异新动向新表现，强化警示震慑，对顶风违纪行为露头就打、严肃查处、及时通报。三是抓实问题整改。推动十三届省委第五轮巡视反馈意见涉及问题和对照自查问题整改完成，抓好厅党委第四轮巡察第一巡察组第二小组巡察反馈问题整改落实。

（四）加快项目建设进度。一是深入研判“十五五”期间区域经济社会发展趋势和交通量增长预期，建立“谋划一批、储备一批、建设一批”的动态项目库。对入库项目，提前开展用地预审、环境影响评价、工程可行性研究等前期工作，做深做细技术方案比选，切实提升项目成熟度，为争取中央资金和顺利开工建设奠定坚实基础。二是建立重点项目专班推进机制，由领导牵头，定期调度，及时协调解决工程建设中遇到的手续办理、征地拆迁等难点堵点问题，压茬推进、各个击破，做好项目储备，实现“十四五”规划与“十五五”规划有效衔接。三是将生态环保理念贯穿始终。在设计和施工阶段，优先选择节约集约用地、避让生态敏感区的线位；在公路沿线因地制宜开展绿化，建设生态景观廊道，实现公路与自然的和谐共生。

（五）提升养护管理质效。一是加速低等级路段公路设施改造，针对新接养的设施不足路段，抓好项目储备，积极争取专项工程完善公路设施。推进公路安全精细化提升工程、安全韧性提升。常态化开展危旧桥隧改造与地质灾害治理，对交通流量大、路况复杂路段进行重点巡查与隐患整治。二是推动利用无人机、车载设备实现路面病害、设施损坏等问题的自动识别、定位与派单，形成全链条数字化管理，大幅提升巡检效率与精准度。整合路网资产、养护历史、实时路况、气象等信息，构建公路养护决策支持系统。利用数据模型预测路况变化趋势，为预防性养护和科学决策提供支撑，变被动应对为主动干预。三是推动废旧路面材料循环利用战略新兴产业，扩大绿色技术应用规模，进一步推广运用沥青路面再生、泡沫混凝土、废旧材料循环利用等低碳技术和材料。

（六）压实安全生产责任。一是开展新接养国省干线公路“安全韧性提升行动”，补齐设施短板，提升公路安全防护韧性，根据轻重缓急的原则，有序完成新接养国省干线公路安防设施提质改造，实现重点路段防护等级不低于现行标准，确保急弯、陡坡、临水临崖等危险路段安全设施覆盖率达100%，隐患治理闭环率达100%。二是以“平安工地”建设为抓手，压实参建单位主体责任，对履职不到位的单位采取约谈、信用扣分等措施。持续强化质量“六大关口”关键环节管控，有力监管安全生产费用规范合理使用，实行“每月督查、季度通报”，着力实现6个改扩建工程安全质量全过程闭环监管。力求6个公路改扩建工程全部达到工程质量一次验收合格率100%、养护工程优质工程数量稳中有进，较大及以上生产安全事故“零”发生。三是加强国省干线风险路段智能化监测点位布设，重点覆盖地质不良高风险路段、桥梁、隧道及恶劣天气高发路段，着力构建“监测-预警-处置”一体化运行监管体系，有效提升突发应急事件响应处置能力，有力增强公路安全运行保障能力。

（七）夯实行业治理基础。一是严格落实“先有预算后有支出”的要求，并结合项目的必要性和可执行度，完成2026年度预算申报工作。强化预算执行力度，构建预算绩效管理体系，强化预算编制的规范性和精细化，强化部门支出责任意识和效率意识，提高资金使用效率。二是积极协调基建项目审计难点和阻点，加快推进6个基建项目审计落实落地并完成相关整改。及时推进养护项目审计，督促剩余3个项目的审计报告落地，并完成整改。结合已完成的审计工作以及单位相关巡视巡查督查发现的问题，举一反三，对“三重一大”的执行及公务接待、公务用车、财务基础管理、费用报销、资金支付、资产管理、合同管理等方面进行审查。三是落实网络安全工作责任制，开展网络安全宣传教育培训、应急演练、网络安全专项检查、漏洞扫描及渗透测试，推进计算机国产化单轨运行、软件正版化工作，按照上级工作计划积极推进国省道数字化转型升级工作。四是根据省公路局安排，结合单位实际，根据问题清单和相应的整改措施，落实整改责任，抓紧整改、全面整改，并在整改到位的基础上，进一步规范局系统资产管理工作，达到全局系统资产底数清楚、产权清晰、账实相符、账账相符、账证相符以及管理信息化的资产管理新局面，全面推动局系统国有资产管理迈上新台阶。