1

JL1

（1）投标人应具备合法有效的企业法人营业执照或合法有效的事业单位法人证书；

（2）具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级或以上等级监理资质。

（3）若具备公路工程甲级监理资质、公路机电工程专项监理资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

2

JC1

（1）投标人应具备合法有效的企业法人营业执照或合法有效的事业单位法人证书；

（2）交通运输部核发的公路工程-综合乙级（甲级）试验检测机构等级证书或公路工程-乙级（甲级）质量检测机构资质证书，且同时具备桥梁隧道工程专项资质。

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术评分高的投标人优先；

（3）最新信用评价等级较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标文件上法定代表人的个人电子签名或其委托代理人的个人电子签名、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.投标保证金的提交形式，符合招标文件第二章“投标人须知”第3.4.1项的要求；

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且法定代表人在授权委托书上加盖个人电子签名。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上加盖个人电子签名。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第三十九条、第四十条、第四十一条所列的投标人相互串通投标、或者招标人与投标人串通投标情形；投标人无《关于工程建设项目电子投标文件雷同认定及处理的指导意见》（黔发改法规〔2024〕296）规定的电子投标文件雷同情形或虽有其规定的雷同情形，但经评标委员会集体表决认定为非串通投标行为。

（12）“投标文件异常一致”或“投标活动异常关联”且其解释材料被评标委员会认定为不充分、不合理的。

（13）投标人不存在本章“附件A：综合评估法否决投标情况一览表”中所列应否决投标的情况。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人的个人电子签名或其委托代理人的个人电子签名、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标报价被认定为“低于成本价竞标”的。

（7）投标人不存在本章“附件A：综合评估法否决投标情况一览表”中所列应否决投标的情况。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的信誉符合招标文件规定。

（4）投标人的总监理工程师或试验检测项目负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。

（5）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）JL1标段投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：25分

技术能力：0分

业绩：25分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

评标基准价=评标价平均值

注：①投标报价低于最高投标限价85%的，经澄清后被认定为“低于成本或异常低价”的情形，该投标报价不计入评标基准价的计算。   ②在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留_2_位小数。

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

适用于JL1标段：技术建议书

35分

监理工作范围

7分

据投标人编制的监理工作范围的合理性进行总体评定，得4.2~7分。

现场监理机构设置与人员安排

8分

对投标人提供的人员安排计划的

针对性、合理性进行评分，得4.8~8

分。

监理工作程序

10分

根据投标人编制的监理工作程序

的合理性、可行性、保障性方面

进行总体评定，得 6~10 分。

关键工程、难点工程难点分析与监理工作流程、方法和措施、要点简要阐述

10分

对投标人提供的关键工程、难点

工程难点分析与专项监理细则的

合理性、可行性和有效性进行评

定，得 6~10 分。

适用于JC1标段：技术建议书

35分

检测方案

8分

根据试验检测工作方案的总体思路及人员安排的科学性、合理性、保障性等方面进行评分：得4.8~8分。

试验检测的方法、内容

10分

对试验检测方法的适用性、准确

性、可行性及检测内容的全面性、

针对性等方面进行评分：得6~10分。

对本项目试验检测 工作的建议

7分

对投标人提出的建议的针对性、合理性、可靠性进行评分：得4.2~7分。

质量保障措施

10分

对试验检测数据质量保障措施的

合理性、可行性、可靠性及管理

制度的全面性、可行性等方面进

行评分：得6~10分。

2.2.4(2)

适用于JL1标段：主要人员

25分

总监理工程师任职资格与业绩

（1）满足资格条件的，得15分；

（2）在满足（1）的基础上，每承担1个四级及以上等级公路建设工程（或公路养护工程）施工监理项目的总监理工程师（或驻地监理工程师）业绩的加5 分，此项最多加 10 分。

适用于JC1标段：主要人员

25分

试验检测项目负责人任职资格与业绩

（1）满足资格条件的，得15分；

（2）在满足（1）的基础上，每承担1个四级及以上等级公路建设工程（或公路养护工程）试验检测项目的项目负责人业绩的加5 分，此项最多加 10 分。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝10－偏差率×100×0.2；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝10＋偏差率×100×0.1。

2.2.4(4)

其他因素

技术能力

/

适用于JL1标段：业绩

企业业绩

25分

投标人近5年（2021年1月1日至今）内完成（完工或交工）过1个四级及以上等级公路建设工程（或公路养护工程）施工监理项目的，得5分，本项最多得25分。

适用于JC1标段：业绩

30分

投标人近5年（2021年1月1日至今）内完成过1个四级及以上等级公路建设工程（或公路养护工程）试验检测项目的，得6分，本项最多得30分。

适用于JL1标段：履约信誉

R企业最新信用评价

5分

（1）信用评价等级的引用

①引用交通运输部发布的最新的全国信用评价等级。

②无全国信用评价等级且经全国公路建设市场监督管理系统查询无失信行为记录的，按A级对待。

③信用评价结果有效期为本年度评价结果公布时至下年度评价结果公布前，信用评价结果不予延续，在交通运输部新一年度的信用评价结果公布前，上一年度对应的评价即为最新的信用评价。

（2）信用得分：

AA级得5分；A级得4分；B级得3分；C级得2分；D级得1分。

3.11

智能辅助评标

3.11.1 本次评标是否使用“智能辅助评标系统”，开展辅助评标

£是

（2）其他智能辅助内容：_____________。

R否

需要补充的其他内容：

1、通过第一信封的有效投标人不足3个，评标委员会应当终止本项目评标（即本项目流标）。

2、通过第二信封初步评审的有效投标人不足3个，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人，并在评标报告中予以说明。评标委员会认为有效投标不具有竞争性或对是否具有竞争性不能达成一致意见的，应当否决全部投标。

3、投标报价符合投标人须知前附表第3.2.5款（6）情形的，评标委员会将通知投标人在收到通知后1小时内作出书面说明并提供相关证明材料。书面说明及证明材料内容要求见：投标文件格式附件1，提供书面说明并提供相关证明材料类型。投标人在上述时间内未进行书面说明并提供证明材料的，或不能合理说明并证明其报价不属于“低于成本或者影响履约的异常低价”的，或虽提供了相关证明材料但经评标委员会评审后认为不能合理证明其报价不属于“低于成本或者影响履约的异常低价”的，其投标将被否决。

评标委员会对投标人是否合理说明并证明其报价不属于“低于成本或者影响履约的异常低价”没有达成一致意见的，按少数服从多数的原则认定该项评审结果。

4、评标委员会应对投标人是否存在异常投标情形将进行重点核查，发现投标人存在符合招标文件投标人须知前附表第10.3.1项列明的“投标文件异常一致”或“投标活动异常关联”具体情形之一的，评标委员会应当通知投标人在收到通知后1小时内作出书面解释说明。书面解释说明材料内容要求见：投标文件格式附件2，提供书面解释说明材料的类型。投标人在上述时间内未进行书面解释说明或提供的书面解释说明材料不能合理说明其投标不属于“投标文件异常一致”或“投标活动异常关联”的，其投标将被否决。

5、《关于工程建设项目电子投标文件雷同认定及处理的指导意见》（黔发改法规〔2024〕296）规定的电子投标文件雷同情形摘录如下：

评标评审过程中，不同投标人的电子投标文件（资格预审申请文件）存在下列情形之一的，视为雷同：

（一）不同投标人的电子投标文件（资格预审申请文件）存在上传文件的IP地址信息相同，且无法提供合理解释的，应当认定为在同一工作场所上传投标文件，涉嫌存在《招标投标法实施条例》第四十条第（二）项规定的“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的投标人相互串通投标情形；

（二）不同投标人的电子投标文件（资格预审申请文件）计算机网卡MAC地址、硬盘序列号机器码信息均异常一致的，应当认定为利用同一台电脑制作投标文件，涉嫌存在《招标投标法实施条例》第四十条第（一）项规定的“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的投标人相互串通投标情形；

（三）不同投标人的电子投标文件已标价日常维修（小修）工程量清单电子文档记录的计价软件加密锁号，存在信息异常一致的，应当认定为利用同一计价软件制作投标文件，涉嫌存在《招标投标法实施条例》第四十条第（一）项规定的“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的投标人相互串通投标情形；

（四）不同投标人的电子投标文件（资格预审申请文件）经查重分析，投标文件载明的联合体成员为同一法人、项目管理成员为同一人的，以及出现错误内容异常一致的，涉嫌存在《招标投标法实施条例》第四十条第（四）项规定的“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”的投标人相互串通投标情形；

（五）不同投标人的电子投标文件投标报价呈等差数列、报价的差额本身呈等差数列或者规律性的百分比等情况的，涉嫌存在《招标投标法实施条例》第四十条第（四）项规定的“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”的投标人相互串通投标情形；

（六）国家、省规定的其他利用电子化手段串通投标情形。