黔交审批〔2025〕208号

贵州省都匀公路管理局：

《贵州省都匀公路管理局关于上报G356都匀秀峰至石龙公路工程初步设计的请示》（匀路呈〔2025〕34号）及相关附件收悉。此前，厅委托省公路局组织有关单位对该项目初步设计文件进行审查，勘察设计单位根据咨询单位及专家组会议评审意见完成初步设计修编工作，并经咨询单位、专家组和你局复查认可。根据《省交通运输厅关于G356都匀秀峰至石龙公路工程可行性研究报告的批复》（黔交规划〔2025〕27号）确定的建设规模、技术标准和投资估算，经审查，你局申请报批的《G356都匀秀峰至石龙公路工程两阶段初步设计》基本执行了工程可行性研究报告的批复意见，设计内容基本完整，设计方案基本可行，设计指标选用基本合理，投资控制基本合适，设计深度基本满足《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的相关要求。现批复如下：

一、建设规模与技术标准

（一）G356都匀秀峰至石龙公路工程起于都匀市墨冲镇秀峰村，经上平浪村、平坝村、前进村、凯口村、共和村，终点止于石龙村，路线全长30.941公里。建设规模与工可批复基本一致。

（二）全线按二级公路标准进行建设，设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米。汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，设计洪水频率大、中桥采用1/100，小桥、涵洞及路基采用1/50，其它技术指标按照《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）和《山区普通公路改扩建工程技术规范》（DB52/T 1609-2021）的有关规定执行。初步设计技术标准与工可批复基本一致。

二、工程地质

初步设计阶段工程地质勘察方法基本合理，勘察内容和深度基本满足初步设计阶段的要求。

（一）下阶段应结合工程地质调绘、钻探、物探、原位测试及室内试验等综合勘察方法，详细查明沿线顺层边坡、滑坡、岩溶、软土地基等不良地质及特殊性岩土的分布范围，为设计提供所需的地质资料和设计参数，确保全线不良地质及潜在隐患路段处治措施到位。

（二）下阶段应进一步加强对桥梁、涵洞、高边坡路基、陡坡路堤、支挡结构物及取、弃土场的工程地质详勘工作，加强设计对地质勘察成果的有效利用，有效指导本项目的施工图设计。详勘阶段应根据初勘成果合理布置工作量，并加强中间检查及验收工作。

三、路线

（一）初步设计的路线起终点、主要控制点和路线走向符合工程可行性研究报告批复要求，设计文件基本齐全，设计深度基本合适，平、纵面设计基本合理，原则同意初步设计路线设计方案。

（二）原则同意A、B、C、E四段比较方案采用推荐K线方案，下阶段应按照“标准选线、安全选线、环保选线、地质选线”的原则，进一步对路线平、纵面指标进行优化设计，合理降低边坡高度，减少弃方，优化土石方调配，控制工程规模。在保证行车安全性和舒适性的同时，认真贯彻落实环境保护、节约集约用地的设计原则。

四、路基路面

（一）原则同意初步设计采用的路基标准横断面形式、路基设计原则和不良地质的处治及特殊路基的处理设计方案。

（二）路基防护工程设计应坚持安全、经济、适用原则。下阶段应对高填深挖、陡坡路堤、不良地质、大型防护设施开展逐个工点的工程地质详勘工作。结合地质情况，加强对边坡破坏机理、破坏模式及稳定性进行分析计算，合理开展路基防护设计，并提供计算成果作为支撑，确保路基的稳定和安全。

（三）原则同意初步设计推荐的沥青混凝土面层+水泥稳定碎石基层+级配碎石底基层的路面结构组合方案。下阶段应根据《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2017）的要求，按照不低于85%目标可靠度、不低于1.04的目标可靠指标加强路面结构计算，合理确定各结构层厚度，做好原有道路路面材料调查及利用设计，有条件路段宜加大新材料、新工艺应用，以提高路面质量。

（四）下阶段应结合地形及水文调查成果进一步完善综合排水系统性设计。应注重排水系统与防护工程、桥涵，以及地表径流、地下渗流的整体协调性，复杂工点、超高及排水困难路段应绘制大比例尺综合排水系统布置图，细化各部位衔接设计，确保排水系统衔接顺畅。

五、桥梁涵洞

（一）推荐线全线设置大桥162延米/1座，中桥268延米/4座，小桥49延米/2座。桥型方案结合地形地貌、水文地质等条件布设，桥梁上、下部构造及基础结构形式选用基本合理，原则同意桥梁设计方案。下阶段应加强水文地质勘察工作，桥区安全性评价，结合路线平、纵面指标、项目工期等因素，优化桥梁构造，推进标准化设计和施工，确保桥梁结构安全可靠、经济合理。要按照交通运输部桥梁护栏防护能力提升的相关要求，设置完善的桥梁护栏、标志、标线设计体系。

（二）推荐线全线共设置涵洞99道，均为新建钢筋砼盖板涵。涵洞数量基本能够满足沿线路基、路面排水及灌溉需要。所选用的涵洞形式技术成熟，经济合理，原则同意涵洞设计方案。下阶段应加强水文计算，确保所设涵洞满足路基排水要求，应根据地质情况完善涵洞基础设计，根据地形地貌完善涵洞进出口设计，涵洞跌水井应设踏步以方便养护。

六、路线交叉

本项目路线交叉设置的位置及数量基本满足沿线交通转换、群众生产出行需求，设计方案基本合理，原则同意路线交叉的初步设计方案。

下阶段应对平面交叉视距、平纵面指标、安保设施等进行核查，间距较小的平面交叉应尽量合并，完善交叉路口道口桩设置及支路慢接入设计，与等级公路交叉路段应完善渠化设计。

七、交通工程及沿线设施

本项目初步设计交通安全设施设计符合《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2017）的有关要求，原则同意全线设置的交通标志、标线、护栏及诱导设施等安全设施方案。

（一）下阶段应对临边、临崖路段的交通安全设施进行复查，结合路段危险性合理设置护栏防护等级，波形梁护栏端部有条件路段应采用外展形式，与桥梁护栏、混凝土护栏应过渡衔接。路面标线设计、实施及验收应符合《交通运输部关于开展公路交通标线质量控制专项工作的通知》（交公路明电〔2018〕3号）的相关要求。

（二）下阶段应根据《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014〕55号）、《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）、《公路项目安全性评价规范》（JTG B05-2015）的有关要求，加强安全专篇及交通安全评价设计，完善运行速度检验、行车安全、地质灾害安全隐患排查及处治设计等安全评价内容。

（三）下阶段应按照交通运输部和省交通运输厅安全生产重大事故隐患专项排查整治行动实施方案有关要求，研究提出不良地质路段、平面交叉路段交通安全提升设计。应按照提升桥梁安全防护能力要求完善桥梁护栏及衔接过渡设计。对平面交叉路口“坡改平”、节能照明等设置条件进行评估，视情况改善通行服务水平。

八、环境保护与景观设计

（一）原则同意初步设计环境保护及绿化工程设计方案。

1.下阶段应按照交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》及《贵州省交通运输厅关于贵州省实施绿色公路建设的指导意见》（黔交建设〔2017〕134号），将环评、水保要求的相关措施具体落实到设计中，加强环境敏感点调查并在改造过程中有针对性地进行处治，特别是对集镇路段应进行重点设计。

2.下阶段应加强基础资料的调查，及时报批水土保持方案，并针对报告要求将相关措施具体落实到设计中，加强取弃土场的设计，避免乱挖乱弃，造成水土流失破坏生态。施工便道设计应充分考虑对周围环境的影响，减少环境破坏和污染。

3.因地制宜采用当地物种，酌情选用乔、灌、花、草、藤等完善公路两侧、边坡、取弃土场等绿化，保证总体造价可控，不盲目选用高标准绿化。

（二）原则同意“四化”专篇设计。下阶段应按照“畅安舒美”公路改扩建理念开展专册专篇设计和创建工作，加强绿化设计，突出国道“畅安舒美”改造理念，对地域特征、民族文化及公路行业文化进行提炼和展示。同时，在此基础上，以“公路+”为抓手，聚焦公路与新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化的融合发展，采取便捷连通、信息指引、完善设施、提供平台、机制融合等措施，因地制宜升级开展“公路服务四化”专篇设计。

九、“以工代赈”方案

原则同意初步设计“以工代赈”方案，下阶段应按照《交通运输部办公厅关于做好交通运输基础设施建设和管护领域推广以工代赈工作的通知》（交办公路〔2022〕35号）及《省交通运输厅关于在全省普通公路建设和管护领域大力推广以工代赈工作的通知》（黔交公〔2023〕2号）细化“以工代赈”专项设计。

十、施工方案

（一）下阶段应逐段细化施工保畅措施设计、高边坡路基和不良地质施工方案，施工方案应符合生态环保要求。

（二）本项目途经村寨段落应加强施工环保措施和文明施工措施，并根据施工标准化和品质工程创建需要计列有关费用。

十一、概算

本项目初步设计概算主要依据交通运输部颁发的《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）、《公路工程概算定额》（JTG/T 3831-2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833-2018）、《省交通运输厅关于印发<公路工程建设项目投资估算编制办法><公路工程建设项目概算预算编制办法>补充规定的通知》（黔交建设〔2019〕65号）、交通运输部关于调整《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820-2018）和《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）中“税金”有关规定的公告（交通运输部公告2019年第26号）等办法与规定进行编制。概算所采用的编制办法、费率正确，定额选用基本合适，材料单价基本合理。根据贵州省交通建设工程造价中心的审查意见，核定：

（一）建筑安装工程费28168.9384万元；

（二）土地使用及拆迁补偿费10469.1532万元；

（三）工程建设其他费2695.9436万元；

（四）预备费2066.7018万元；

G356都匀秀峰至石龙公路工程初步设计概算为43400.7370万元（详见附件），较工可批复估算43726万元减少325.263万元，在工可批复估算允许范围内。下阶段项目投资应控制在批复概算范围内，最终工程造价以竣工决算为准。

十二、其他事宜

（一）你局要深入贯彻新发展理念，按照交通运输部办公厅关于印发《公路勘察设计质量安全提升专项行动方案》（交办公路函〔2025〕481号）有关要求，下阶段要按照本批复精神组织咨询单位加强施工图定测路线方案和地质详勘检查把关，加强勘察过程管理，科学客观考核原有道路利用率指标，围绕报建手续、原有道路利用、房屋拆迁、边坡防护、综合排水、投资控制等重点督促设计单位做好施工图设计，做好边坡、桥涵检修通道的设置，并按程序报省交通运输厅批复后执行。

（二）你局应积极对接都匀市人民政府，统筹有关单位加快办理各项报建手续，确保满足施工图设计审查批复要求，并在施工招标前完善相关报建手续，按有关程序启动征地拆迁工作，确保项目无障碍实施。

（三）下阶段你局应按照《省交通运输厅关于在全省普通公路建设和管护领域大力推广以工代赈工作的通知》（黔交公〔2023〕2号）文件精神，补充完善“以工代赈”的相关内容，在设计文件中明确“以工代赈”工程数量及预算，并在施工图阶段和招标文件中提出建设任务和用工环节，实施以工代赈促进当地群众就近就业增收。

        （四）设计单位应进一步对原有道路及施工干扰路段进行调查核实，实施过程将根据原有道路的损毁程度视资金情况进行恢复。你局在加强施工保障和优化施工组织的同时，最大限度提高原有道路的利用率，为沿线居民的正常出行提供保障。根据《交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》（交公路发〔2015〕54号），结合本项目实际，建设管理法人为贵州省都匀公路管理局，法人代表为彭小荡，现场管理机构负责人为李黔豫，技术负责人为黄娅。

附件 G356都匀秀峰至石龙公路工程初步设计概算审查对照表.pdf

贵州省交通运输厅

                      2025年7月16日

（此件公开发布）