您当前所在的位置: 首页 » 新闻中心 » 党建文明

中共贵州省公路局委员会关于巡视集中整改进展情况的通报

 字号:[ ]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

根据省委巡视工作统一部署,2024年7月5日至9月14日,省委第九巡视组对省公路局党委进行了常规巡视。2024年10月28日,省委巡视组向省公路局党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》有关规定,现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、整改组织落实情况

省公路局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委关于巡视工作的重要部署要求,坚决扛起巡视整改主体责任,把省委巡视反馈意见作为一项严肃的政治任务,切实强化“四个意识”,聚焦问题,坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,深化标本兼治,系统做好巡视“后半篇文章”,推进全面从严治党不断向纵深发展。

(一)扛牢整改责任,加强组织领导。巡视意见反馈后,第一时间组建省公路局党委巡视整改工作领导小组,由党委书记任组长、负总责,其他班子成员负责抓好分管领域整改,以上率下层层压实整改工作责任。局纪委强化日常监督。领导小组办公室按月调度巡视反馈问题、省委主要领导点人点事问题和选人用人、意识形态专项检查问题整改推进落实情况,建立整改台账,对整改过程中存在的问题及时督导,重要问题及时报领导小组研究,有序推动各项整改任务落实。

(二)坚持问题导向,清单式抓落实。局党委书记认真履行第一责任人责任、主动靠前指挥,先后7次召集会议围绕巡视反馈意见分别建立问题清单、任务清单、责任清单,细化整改任务88项,制定253条整改措施;同步制定巡视整改《重点任务清单》,实行挂图作战,组织召开党委巡视整改工作领导小组会、调度会、专题会15次推进整改,党委会议听取重难点事项汇报16次,积极推动巡视整改落地见效。建立整改结果“多方联审”会商研判机制,对拟销号问题整改完成情况逐一“过筛子”,做到条条有整改、件件有着落、事事有回音,整改工作有序推进。

(三)注重标本兼治,构建长效机制。坚持把巡视整改作为破解难题、改进作风、推动发展的重要契机,注重系统谋划、重点突破和整体推进,针对反复出现、普遍发生的问题,深入查找体制机制短板,着力解决共性和深层次矛盾,形成一批管长远的治本之策,做到整改一个问题、规范一个领域、完善一套制度、堵塞一批漏洞。将巡视整改作为推进全面从严治党的重要抓手,对于反馈意见涉及的人和事,按照“三个区分开来”进行追责问责。

二、集中整改进展情况

1.关于“推进公路基础设施网络提等升级不够有力”问题。

整改落实情况:一是采取台账式、清单化方式调度普通国省道低等级路段、普通国道城镇过境拥堵路段项目建设,狠抓正式用地手续办理,督促推进征地拆迁,强化施工要素投入等工作。对推进困难项目,提请厅领导调研督导,全力推动项目建设。到2024年底,全省普通国道二级及以上公路比例提升至88.1%,普通省道三级及以上公路比例提升至45.7%,较2023年分别提升1.35个百分点、1.5个百分点。2025年以来已建成普通国道113公里,晴隆县中营至花贡等11个182公里普通省道项目全部建成。5个重点城镇过境项目中,除G326大方九驿至七星关鸭池(七星关过境)项目正在办理正式用地手续外,其余项目均已开工。二是按照国家有关规定,对地方自行实施但配套资金到位难而停缓建的普通省道项目进行了优化,2025年争取资金支持S309赫章县后河至财神公路、S217水城坪寨至玉舍公路等13个256公里项目收尾,2025年以来新增建成2公里(累计建成102公里),取得用地批复4个,剩余9个项目正在办理正式用地手续,其中:已缴费待批复3个、已下达缴款通知1个、组卷报省审查4个、组卷报市审查1个。三是成功争取省交通运输厅、省财政厅出台文件提高普通省道建设项目补助标准,有效减轻了地方政府配套资金压力,2025年第一批支持项目已按新标准执行。指导地方推进普通省道三级及以上公路项目前期工作,做好项目储备。四是大力推进农村公路整体技术等级水平提升,结合国家即将印发的新一轮农村公路提升行动有关政策,研究制定《贵州省新一轮农村公路提升行动方案》,争取国家政策资金支持,推动低等级公路提升改造,持续优化我省农村公路路网结构。2024年投入4471万元完成71公里等外农村公路改造,后续年度将逐年申请计划实施改造。

2.关于“‘四好农村路’存在薄弱环节”问题。

整改落实情况:一是开展政策研究。将《新时代贵州“四好农村路”高质量发展政策研究》《贵州省新一轮农村公路提升行动方案》纳入省交通运输厅承担省委深改委“八本账”牵头任务,通过系统梳理全省农村公路发展现状和面临的形势,找出存在的主要问题,借鉴省外“四好农村路”发展好的经验做法,提出我省“四好农村路”高质量发展建议,积极争取国家“十五五”期交通发展政策支持。二是启动实施提升行动。结合国家新一轮农村公路提升行动有关政策,研究制定我省实施方案,将修复养护工程纳入实施范围,着力提升我省农村公路技术状况。2024年省级已投入资金10.8亿元完成路面改造1988公里,全省农村公路路面PQI(优良中等路率)达83.79%,较2023年提升3.65个百分点。2025年省级计划投入资金5.56亿元实施路面改造986公里,目前已完成353公里,完成投资3.5亿元,预计2025年底全省农村公路路面PQI(优良中等路率)达85%以上,完成部“十四五”规划任务。

3.关于“推动公路服务交通强国有差距”问题。

整改落实情况:一是加快推进计划2023年开工但仍处于前期工作阶段的4个集疏运公路项目,其中:2个项目已开工并有序推进;1个项目已完成决策评估和提级论证;1个项目由于涉及港区至今尚未招商成功启动建设,待“十五五”期港区建设落地后适时启动二级公路建设。二是对2021年以来投资立项实施的47个科研项目中已完成验收的《高强高韧机制砂混凝土关键技术研究及示范》《高原地区路面预防凝冻智能除冰系统》等5个项目开展后评估,补充完善经济效益评价,剩余42个正在实施的科技项目待验收时同步开展经济效益评价。结合年度实施项目情况,在局系统实施项目中分批分类推进已验收科技项目的工艺、工法等技术推广应用工作。三是于2025年2月17日修订印发《贵州省公路局科技项目管理办法》,进一步规范普通公路科技项目立项、合同管理、资金管理、验收、推广应用、经济效益评价等有关内容,有针对性地开展后评估工作。对所有已立项的科技项目,做好第三方合作协议的监管,对验收阶段的经济效益评价加强把关。

4.关于“落实党中央和省委决策部署行动迟缓”问题。

整改落实情况:一是局党委深刻汲取教训,严格对照厅党委关于贯彻落实上级重大决策部署的工作要求,制定细化贯彻落实方案、工作措施等,强化定期调度,切实采取有力措施全力保障任务落地落实。党委班子成员坚持举一反三,及时酝酿研究上级党组织重大决策、重要工作部署、全局党的建设及公路工作重大事项,按“三重一大”议事决策程序,形成集体决议,推动决策执行和落实。二是指导、督促公文管理部门增强党性立场和政治意识,强化“五个坚持”,提高办文质量,抓好议题管理,当好党委议事决策的参谋助手,抓好重大决策部署的督查督办,确保上级决策部署坚决响应、迅速落实。三是根据《贵州省综合交通运输体系改革实施意见》中“深化综合交通运输科技创新体系改革”有关要求,以“十五五”规划编制为契机,积极主动配合厅编制《公路水路交通基础设施数字化转型升级实施方案》,提级争取资金项目并推动落地见效。在普通公路建管养运工作中积极运用智慧设施进行监测预警,动态掌握、防范安全事故发生。

5.关于“贯彻落实乡村振兴部署要求不到位”问题。

整改落实情况:一是督促业主单位加大施工要素投入,加快推进乡镇通三级及以上公路在建项目建设。截至2024年底,新增30个乡镇通三级及以上公路,乡镇通三级及以上公路比例达64.4%、较2023年提高2.6个百分点,预计2025年12月底将再新增30个乡镇通三级及以上公路。积极争取省交通运输厅、省财政厅出台了《关于贯彻落实<交通运输领域专项资金管理办法>的通知》,提高乡镇通三级及以上公路建设项目补助标准,减轻地方政府资金配套压力。指导地方推进乡镇通三级及以上项目前期工作,根据地方政府财力和积极性,结合群众出行需求和产业发展,支持一批条件成熟的乡镇通三级及以上公路项目建设。二是将以工代赈工作纳入《贵州省公路局2025年度工作要点》《2025年全省农村公路重点工作推进方案》予以重点调度,持续在普通公路建设养护领域大力推进以工代赈,2025年以来,全省普通公路建设领域共吸纳12108人务工,设置农村公路公益性岗位24580个。

6.关于“推动路旅融合支撑服务旅游产业化有差距”问题。

整改落实情况:一是积极指导参建单位加大施工要素投入,推进连接3A级及以上旅游景区通三级及以上公路项目建设。2024年新增黔东南州锦屏茅坪木商古镇景区等6个3A级及以上景区通三级及以上公路,通达比例从71.9%升至73.1%,预计2025年将新增4个3A级及以上景区通三级及以上公路。二是加强项目资金支持,2024年以来共安排资金3.2亿元支持12个公路项目建设,6个项目已完工,其余项目正常推进,梵净山旅游环线等地普通公路通行能力进一步提升。三是持续支持相关景区连接道路建设,推进G658百里杜鹃雨冲至沙厂、大水至普底公路,台江县阳芳至平水农村道路(台盘过境线)3个项目前期工作,已完成提级论证、工可、初步设计批复等工作。四是聚焦贵州打造世界级旅游目的地,全面梳理全省3A级及以上景区对外公路连接情况,截至2024年底,全省尚有137个3A级及以上景区未通三级公路。加快项目规划编制,配合厅开展《贵州省交通运输与旅游融合发展规划》《贵州省“十五五”公路发展规划》编制工作,将相关项目纳入规划全力争取支持,为3A级及以上景区对外连接公路建设做好规划支撑。五是加强工作联动,指导地方交通运输主管部门联合公安、旅游等部门,加强旅游景点、赛事热点连接公路保畅维修工作,加大重要节假日、旅游旺季交通运输组织保障力度,联动提升公路服务保障能力。

7.关于“推动重点项目建设不力”问题。

整改落实情况:一是强化研究部署。针对推进特别困难的项目,结合实际,研究制定专项推进方案,明确整改责任、整改措施,全力推进整改。二是分类推进整改。对部分推进困难项目提级开展约谈调度,督促地方政府对项目实施条件进行充分研判,提出可操作、可落地的处置方案。对剩余工程实施难度小、地方政府配套资金缺口少且工作积极性高的项目,充分研究,帮助争取资金支持,加快项目实施。三是动态跟踪调度。坚持举一反三,动态梳理分析项目建设困难和问题,按照问题性质,通过加强部门督导、分级分类提级调度、主要领导帮助对接协调、研究资金支持等措施,全力推进项目建设。四是强化研究论证。加大拟实施新项目前期工作的审核把关力度,指导业主单位严格开展决策评估、提级论证等工作,提高项目成熟度和可实施性,确保项目顺利落地。

8.关于“项目实施管控薄弱”问题。

整改落实情况:一是全面复盘“十三五”以来50个公路项目审计报告指出问题的整改情况,通过建立“一问题一对策”台账,整改情况更加一目了然、印证资料形成闭环,并建章立制强化约束,其中制定制度8个、修订制度1个。二是深刻汲取教训,创新事中审计与竣工决算审计交叉并行,强化过程监管,即在项目建设的前期、期间、交工三个时期分别出具事中审计报告,项目交工后交叉开展不同项目业主的竣工决算审计,实现审计关口前移,及时纠偏堵漏,确保审计监督不走样。三是强化制度建设,全局系统以巡促“治”,研究出台工程管理、设计变更等方面制度14个。

9.关于“项目竣工验收推进缓慢”问题。

整改落实情况:一是实行台账化调度。制定分年度竣工验收项目调度表,细化分解验收目标,采取定期更新台账、下发工作提示等措施,督促指导业主单位加强与相关部门沟通协调,推动解决项目验收卡点难点问题,为验收工作创造有利条件。二是加强统筹管理。将竣工验收工作纳入年度工作要点,并强化跟踪指导、目标考核,目前符合条件项目累计完成竣工质量专项验收74.7%,占比提高12.7个百分点;力争2027年底完成剩余项目竣工质量专项验收。三是强化举一反三。对工程全面完工并交工验收的项目,督促业主单位按期进行竣工验收。

10.关于“推动省道省养改革不主动”问题。

整改落实情况:一是2025年3月正式印发《贵州省普通国省道移交接养工作方案》,指导全省普通国省道移交接养工作。目前,已完成普通国道现状摸底,正在梳理拟移交省道基本情况,其中,已完成全省9个市(州)的线位确认,正在对移交路段进行相关资料收集。预留成品油消费税资金用于拟接养省道日常养护及小修。二是加快推进2025年地方管养普通省道路面改善提升工程。2024年投入资金4.08亿元,实施地方管养省道路面改善提升工程649公里,优良路率已提升至81%,与省养省道差距已缩小至8.3%,较2023年降低3.3个百分点。2025年安排0.7亿元支持地方管养省道路面改善提升工程180公里。

11.关于“普通国省道养护市场化改革统筹不力”问题。

整改落实情况:一是高位推动在编人员职责转变。从普通国省干线事权移交、全省高速公路养护监管、参与农村公路重点项目专项督导、养护与应急抢险队伍建设等方面高位推进职能职责转变。同时,以全省综合交通运输体系改革为契机,将完善公路运营养护管理机制纳入省交通运输厅印发的《贵州省综合交通运输体系改革实施意见》,高位推动相关工作落地落实。二是推进公路事权移交。结合《完善贵州普通省道管养体制研究》课题成果,省交通运输厅于2025年3月出台《贵州省普通国省道移交接养工作方案》,该《方案》提出到2026年实现“普通国省道省级管养、农村公路地方管养、主要承担城市道路功能的市政管养”的目标,明确移交接养工作中各阶段的工作完成时间节点、工作任务等事宜。三是加强养护管理工作。要求各公路管理局及公路管理段通过加大日常监管、强化考核机制,加强市场化养护路段、自养路段公路养护管理工作。四是强化建章立制。积极开展区域化养护试点工作总结,修订《贵州省公路局普通国省干线公路区域化养护管理办法》,明确了设施设备、养护基地提供及有偿使用原则,同步开展资产管理专项整治工作。督促各单位推进设施设备的处置,对符合区域化养护协作的资产,完善协议继续出借,不符合的全部收回。截止2025年4月23日,通过签订区域化养护协议,局系统62辆公务用车、18处房屋、6处土地、24台机械设备提供给养护企业使用,支持企业降成本。五是持续做好公路预防性养护。2025年计划实施167公里路面、99座桥梁、6座隧道预防养护工程。一季度,在日常养护中共实施预防养护作业293公里,占实际管养里程的3.77%。

12.关于“自我革命意识不强,‘三不腐’一体推进不力”问题。

整改落实情况:一是根据丁昭平严重违纪违法案件中梳理出的纪法意识淡薄、家教家风不严、违规插手工程项目等突出问题,以纪法教育月工作为抓手,常态化开展警示教育和家教家风、家庭助廉活动。二是研究制定《贵州省公路局系统领导干部违规插手干预重大事项应对工作机制》《贵州省普通国省干线公路建设及养护工程项目管理暂行办法》《贵州省公路局规范普通国省干线公路建设项目500万元以下一般设计变更管理指导意见(试行)》等制度,持续强化工程管理等领域内控管理。三是深入推进廉洁文化建设,制定《中共贵州省公路局委员会开展廉洁文化进项目实施方案》,常态化在“清廉黔路·你我同行”专栏推送信息,“清廉黔路”廉洁文化品牌获全国交通运输系统优秀文化品牌。四是强化通报曝光力度,对2024年度局系统违纪违法典型案例在全局系统作点名点姓通报,以案为鉴、警钟长鸣。五是扎实开展违规吃喝专项整治,对发现的违规报销资金予以清退;完善差旅费报销程序,修订实施《贵州省公路局机关差旅费管理办法》,将公务联系函作为差旅费报销必审项。把差旅费报销等纳入季度督查重要内容,常态化开展监督检查。

13.关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位,责任压力传导不到底”问题。

整改落实情况:一是修订下发《关于调整“一把手”和领导班子监督工作机制》,补充完善《局党委加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》,进一步明晰局党委班子成员职责。二是充分发挥工作机制办公室职责,建立推进落实情况调度台账,拟定年度计划安排,每月调度跟进落实情况,确保有关工作落到实处。三是严格执行全面从严治党责任制度,局党委召开会议听取局系统2024年度落实全面从严治党主体责任情况报告,并召开专题会议通报局党委2024年贯彻落实全面从严治党暨党风廉政建设责任制有关情况,听取局党委领导班子成员个人履行全面从严治党暨党风廉政建设责任制有关情况。

14.关于“日常管理监督宽松软,干部职工纪法意识淡薄”问题。

整改落实情况:一是持续提升党员干部纪法意识,围绕党纪学习教育扎实开展纪法教育月工作,通过上纪律党课、举办专题辅导和培训班等,不断强化党员干部教育警醒。二是党委领导班子成员从严履行党风廉政建设“一岗双责”,把严禁酒醉驾等违纪违法行为相关要求纳入约谈内容,扎实开展廉政约谈、提醒谈话等工作。三是按要求开展党员、公职人员赌博专项整治,对2024年的酒醉驾案件,依规依纪依法进行严肃处理。在目标考核中对发生酒醉驾行为的单位予以扣分。四是坚持问题导向,针对酒驾醉驾突出问题,研究制定《中共贵州省公路局委员会酒驾醉驾专项整治工作方案》,在全局系统扎实开展专项整治。五是对24件“2021至2023年判处刑罚和不起诉案件”涉及人员的违纪问题处理处分情况进行复核,对处理人员主体身份、适用条款、处理档次等进行严格复核,尚未发现处分不恰当情形。加强执纪问责审核指导把关,监督局属各单位严格落实处分执行。围绕纪检监察工作“三化”建设年行动要求,按照“凡案必审”“查审分离”原则,扎实开展案件查办工作。

15.关于“局纪委履行专责监督职责不到位”问题。

整改落实情况:一是制定印发《中共贵州省公路局委员会派出监督工作实施办法》,组织召开派出监督工作座谈会,积极选优配强派出监督组队伍,通过参加培训、跟班锻炼等方式,有效解决纪检干部“不敢”“不愿”“不会”的问题。二是要求局属单位制定年度派出监督组工作计划,将计划执行情况等纳入日常监督检查内容,对派出监督工作开展情况进行季度跟进,持续推动监督常态化。三是加强对“三类监督”贯通协同实施办法的专题学习,严格执行“三类监督”联席会制度,持续理顺“三类监督”部门职责,切实做好财务、审计监督发现重点问题分析研判,不断释放“三类监督”叠加效能。四是围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育,从严落实《全省集中整治违规吃喝实施方案》相关要求,持续推进违规吃喝集中整治走深走实。2024年,局属各纪检机构围绕“三类监督”开展调研,形成专题调研报告;纪委书记带头调研并听取局属各单位“三类监督”工作汇报,持续提升“三类监督”质效。

16.关于“派驻纪检监察组监督指导不到位”问题。

整改落实情况:一是持续开展监督检查。常态化派员参加省公路局党委会,对违规重大决策及时提出意见,对“三重一大”持续跟进监督。2024年下半年以来,派驻纪检监察组聚焦省公路局系统主责主业,以及基层干部职工酒驾醉驾和“四风”突出问题,围绕公路管养、安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治等,持续深入省公路局系统基层单位和在建项目开展监督检查共31次,发现突出问题17个,发现问题线索11件,立案6件。二是已于2025年2月10日督促指导省公路局召开2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,会上对局系统2024年违反组织纪律、廉洁纪律、生活纪律、酒驾醉驾、退休职工违纪违法等典型案例进行通报,进一步加强震慑,并对下步工作提出要求。

17.关于“工程项目管理混乱”问题。

整改落实情况:一是开展专项整治。组建局专项整治工作领导小组,研究制定专项整治方案,分阶段、分步骤组织开展专项整治。二是强化系统治理。坚持系统谋划,组织局属单位压茬推进专项整治的同时,深入分析是否存在履职尽责、制度执行等方面突出问题。三是健全制度体系。坚持问题导向,从制度建设上发力,堵塞管理漏洞,规范工程管理行为,健全长效机制,累计健全完善省公路局管理制度4项、局属单位管理制度21项,自上而下推动构建更加完善的制度管理体系,夯实项目建设监管制度基础。四是严肃追责问责。按照从严监督管理与激励担当作为相统一的原则,严肃开展追责问责工作,运用“四种形态”对违规违纪人员做好分类处置,对专项整治情况及发现的典型问题予以通报,不断强化震慑、警示教育效果。五是强化系统施治。持续发挥廉洁文化浸润作用,制定印发廉洁文化进项目实施方案,明确了深化纪法教育等10项具体工作举措,初步构建起“纪委+监督专员”和“纪检+业务”的项目建设全过程监督机制,全过程跟踪参与项目建设重要环节,适时开展联合监督检查,实现力量共聚、信息共享,确保项目建设廉政风险可防可控。

18.关于“资产管理混乱”问题。

整改落实情况:一是成立省公路局公务用车、资产管理专项整治工作组统筹推进整治,制定《贵州省公路局公务用车及资产管理专项整治工作方案》,指导局属单位开展工作。主要领导召开专项动员会进行部署,分管领导主持召开专题调度会调度整改落实情况,并对相关工作人员开展集体警示约谈。二是对全局系统公务用车、土地资产、房屋资产、机械设备现状进行全面清查统计。对有账无实、有实无账、出借、闲置和待报废等资产建立整改任务清单,按期调度,分类分批进行处置。三是按照预算管理相关规定,将已收取的利息全额上缴,项目结余资金按规定上缴财政,确有资金需求的项目,严格按照规定程序申请预算调整。对工程项目严格按照合同约定和计量支付相关规定拨付资金。

19.关于“享乐奢靡之风依然突出”问题。

整改落实情况:一是根据《贵州省省属事业单位公务用车管理暂行办法》,结合实际制定《贵州省公路局公务用车管理暂行办法》并严格落实。二是对租赁车辆全部停租收回,对现有车辆开展清理盘活,对可用的208辆业务保障用车全部安装了北斗定位终端。对采取“一事一租”临时租赁的车辆,建立租赁用车台账,同时纳入省公车管理系统,实行“双监督”。三是对省公路开发公司领导班子超发的绩效已全部清退收回。对排查发现的管理局项目管理人员按差旅费伙食费补助标准领取的施工津贴督促整改,未缴纳伙食费的已全部清退。

20.关于“形式主义、官僚主义纠治不力”问题。

整改落实情况:一是不再以任何目标任务形式要求局属各单位采购直营店产品,自行采购情况不与任何形式的考核挂钩,并不再向局属各单位指令性下达采购农产品任务;深入贯彻国家、省有关持续大力开展消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果安排部署,积极在“832”平台采购食堂用品,倡议各单位按照实际需要自行购买脱贫地区和帮扶村助农产品,用实际行动开展消费帮扶助推乡村振兴。二是制定《贵州省公路局局(段)史馆使用管理办法》,加强和规范局(段)史馆管理工作,局系统14个局(段)史馆均定期向社会公众开放,制定详细参观导览路线,明确兼职解说员,为公众提供参观便利。严格执行《贵州省推动各级党政机关习惯过紧日子工作方案》,督导各级各部门强化资金使用管理,未经批准不得擅自建设局(段)史馆或对已建成的局(段)史馆进行修缮、升级改造,当前局系统内无在建史馆项目或拟建史馆计划。巡视整改以来,局(段)史馆在宣传公路行业历史文化、传承“两路”精神、提高单位文明程度、提升行业文化软实力上发挥了一定作用,遵义、水城、凯里、铜仁、毕节公路管理局及普安公路管理段荣获第七届全国文明单位。三是深入开展安全生产管理制度修编调研,修订《贵州省公路局安全生产事故隐患排查治理制度》等四个制度,进一步规范局系统普通国省道公路保障和项目建设施工安全管理行为。制定《贵州省公路局2025年安全生产监督检查计划》,明确检查范围、重点、形式等,采取“四不两直”、暗访等方式开展检查,摸清底数掌握实情、提升检查效能。先后组织开展了冬季、春运、春节、2025年一季度复工复产以及汛期安全情况检查,检查发现问题现场交办,均已完成限期整改和整改闭环。

21.关于“领导班子示范带动不足”问题。

整改落实情况:一是严格落实“第一议题”制度,密切关注、及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示等精神,结合议题库情况适时增加局党委(扩大)会召开频次,合理安排学习内容数量,第一时间学习贯彻。将严格执行“第一议题”制度明确纳入年度工作重点及督查考核内容,对局属各单位执行情况加强抽查,确保落实到位。二是制定局党委贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作机制,优化调整闭环管理台账,将局属各单位贯彻落实工作情况纳入局党委重点督查、党内政治生态分析研判、监督检查、年度综合考核,作为领导干部政治素质考察的首要标准,进一步规范和加强贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的办理工作,推动习近平总书记重要指示批示精神在局系统落地生根、开花结果。三是坚持加强对学风的监督,加大对班子成员理论学习研讨材料的审核把关,整改以来,班子成员均围绕学习主题结合分管工作撰写研讨发言材料,未发生抄袭情况。

22.关于“重大事项集体决策落实不到位”问题。

整改落实情况:一是深入学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》,结合上级要求和工作实际,于2024年12月印发《贵州省公路局重大事项请示报告规定》,建立省公路局系统重大事项请示报告事项清单,动态管理局系统涉法涉诉案件等重大事项报告情况。二是修订《贵州省公路局党委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,对重大问题决策、重大人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项范围和基本程序中酝酿决策部分进行了完善。指导、督促11家局属单位党委相应工作开展,截止2025年3月31日,局属单位已结合实际修订细化本单位实施办法。

23.关于“党的组织生活不严肃”问题。

整改落实情况:一是制定下发2024年度局系统党员领导干部民主生活会巡视整改及以案促改专题民主生活会相关工作方案,明确征求意见、谈心谈话、制定问题整改清单等具体任务,以及不得以建议、希望等代替批评意见的七种具体情形,进一步规范民主生活会。二是强化监督指导,由局党委班子成员带队组建4个督导组列席督导局属11家单位2024年度民主生活会巡视整改暨以案促改专题民主生活会。三是督促整改落实。局党委委员示范带头,会后认真制定领导班子和班子成员问题整改清单,严格审核局属各单位党委召开民主生活会情况报告,重点查阅开展批评与自我批评情况。四是严格按照省直单位党组(党委)抓党建工作要求,督促局系统各级党委书记及班子成员每年以普通党员身份参加所在党支部或党小组组织生活6次以上,并带头开展批评和自我批评。

24.关于“落实人事管理规定不严格”问题。

整改落实情况:全面梳理局系统在岗8年以上的科级干部名单,并建立轮岗交流管理台账,按照干部管理权限,监督指导局属各单位严格按照《贵州省交通运输厅系统干部交流轮岗工作实施办法》开展工作,台账中36名科级干部已完成交流轮岗。除台账以外,后续又开展科级及以上干部交流12人次,推进干部交流轮岗常态化,实现干部选育管用有效贯通。

25.关于“党建工作责任制落实不力”问题。

整改落实情况:一是结合局主要领导人事变动和工作调整,第一时间调整局党的建设工作领导小组(局党风廉政建设和反腐败工作领导小组),组织召开会议研究部署局系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等工作,切实发挥领导小组作用。二是制定《中共贵州省公路局委员会机关基层党组织书记责任清单》,进一步明确机关党委书记、机关党委副书记、机关纪委书记、党支部书记及党小组组长责任,强化责任传导与压力分布,提升党建工作质量,推动全面从严治党落地落实。三是深刻汲取教训,结合人事变动情况和为基层减负工作要求,举一反三梳理其他议事协调机构情况,及时优化调整议事协调机构,确保切实发挥作用。四是严格执行上级抓党建述职评议考核工作要求,下发《关于认真开展2024年局系统基层党组织书记抓党建述职评议考核的通知》,明确述职评议考核综合评价等次未达到“好”的,其年度考核不得评定为“优秀”等次,要求基层党组织书记党建述职评议结果审定后及时抄告人事部门,确保结果运用,坚决杜绝问题再次发生。对局系统2024年度各级党组织书记抓党建述职评议、年度考核结果进行全面复核和抽检,均符合有关要求。

26.关于“党建品牌创建奢侈化、泛化”问题。

整改落实情况:一是研究制定《省公路局系统党建品牌创建管理办法》,对创建内容、载体、经费使用、促业务发展成效、党员教育管理等方面作出具体规范,加强审核把关,减少出现同质化、泛化的党建品牌,不断规范、推动创建具有实际效果和深远影响的公路党建品牌。二是以目标管理考核为主要评判依据,对局系统已创建的党建品牌及载体开展全面排查,结合排查情况,对党建品牌创建工作落实不力的个别单位党委进行批评教育,对个别基层公路管理段党支部在全局范围内通报批评。三是指导局属各级党组织以“四强”党支部建设为抓手,积极打造具有特色和影响力的党建品牌及载体,进一步深化品牌效应。2024年成功创建省直机关工委“黔进先锋·四强党支部”3个,省交通运输厅“黔进先锋·四强党支部”6个。四是指导督促局属单位党委对本单位创建党建品牌及载体的金额、来源等情况再次排查核实,对不符合要求的有关单位开展约谈工作,加强党建品牌创建经费管控,严格规范党建品牌创建资金使用渠道,坚决杜绝滥用项目资金制作党建标识标牌等。五是对照“厅系统‘十佳党建品牌’”“第一届公路交通行业优秀党建品牌”参加评选活动条件,全面复核局系统获评单位情况,经核实获评局属单位均符合参评条件。六是不断完善考核评价体系,以局党委党建工作成效考核为抓手,坚持正向与负向考核相结合,将“党委、党支部领导班子成员因违规违纪受到诫勉处理、2024年有新增违反‘禁酒令’及酒驾醉驾等涉酒问题”纳入考核评价负面清单,确保结果应用,切实增强考核实效性。对局属单位“一单位一品牌”创建工作及发挥党建品牌示范引领作用进行考核,并在2024年度综合考核中充分结合服务高质量发展及党建工作成效考核结果,深入推动党建与业务工作深度融合。

27.关于“党委主体责任落实不到位,整改工作不严实”问题

整改落实情况:一是对巡视指出上轮巡视整改中资产整改不到位问题,再次逐项清理,除2项资产纳入单位账务管理外,其余资产因已处置、收回等不再属于单位资产,不纳入单位账务管理。二是巡视指出核销自然人借款问题,经再次查阅相关凭据证实,此借款并非个人借款而是单位借款,仍在催收中。其中一名自然人因管理不善承担了部分经济责任。三是巡视指出核销尚在营业公司的借款,经再次核实,此借款并非公司借款,而是代省公路局购置的车辆和设备款,相关资产已报废或待报废,省公路局正在按程序办理核销。

28.关于“日常整改监督不够有力”问题

整改落实情况:一是驻厅纪检监察组加强巡视整改落实情况监督,每月对巡视反馈问题整改情况进行调度,将巡视整改监督纳入日常监督全过程,通过参加省公路局党委会进行会议监督10次,深入公路局机关及有关基层单位开展督导3次,对巡视整改情况进行实地督查,发现问题2个。着力加强对公路局纪委的业务指导,督促制定年度工作要点和“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动方案,明确年度培训教育重点。联合省交通运输厅举办案件审理能力提升培训班,组织省公路局系统共31名纪检干部参加培训,进一步提升局系统纪委监督推动巡视整改的能力素质。二是局纪委切实履行监督责任,建立问题线索处置、追责问责等台账,持续强化整改全过程监督。发挥“多方联审”会商研判作用,对拟销号问题逐一“过筛子”,确保巡视反馈问题真抓实改。针对省委主要领导点人点事问题,组织局系统纪检力量全过程介入、全过程监督,坚持分类处置、精准问责,强化综合研判和多部门会审把关,督促局属单位完成业务层面问题整改,严格按程序开展追责问责和线索处置等工作。同时,积极对接驻厅纪检监察组,按要求完成巡视移交问题线索处置。

29.关于“举一反三不到位,监督、整改、治理贯通衔接效果不好问题”

整改落实情况:一是深入学习贯彻《省级领导同志下基层公务接待“十严禁”》要求,多形式开展警示教育活动,扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、酒醉驾等专项整治工作。二是坚持“当下改”和“长久立”相结合,制定实施项目管理、设计变更、区域化养护、差旅费报销、公务用车、国有资产处置等工程项目和资产管理方面制度,严格内控管理,强化制度执行,切实以巡促改、以改促治。

三、下步工作打算

(一)提高政治站位,始终坚定巡视整改的正确方向。坚持党的全面领导和党中央集中统一领导不动摇,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习领会贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神、关于交通强国的重要论述和重要指示批示精神及省委有关工作要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保巡视整改一抓到底,以实实在在的整改成效体现政治担当。

(二)坚持问题导向,进一步加大省委巡视整改力度。坚决防止“过关”思想,持续强化巡视整改组织领导、统筹谋划和督促指导,落细落实整改主体责任。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,不断巩固深化整改成效,坚决防止问题反弹回潮;对未全部完成的整改事项,按照既定时限和措施,盯紧不放,直至整改完毕;对需要长期推进的整改事项,加强跟踪督办,确保整改质量、工作力度始终如一。着力在治本和预防上下功夫,推动实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

(三)从严落实责任,推动全面从严治党向纵深推进。进一步强化管党治党意识,严格落实全面从严治党主体责任,加强对“一把手”和领导班子监督,扎实抓好全省农村“组组通”群众身边不正之风和腐败问题集中整治,不断巩固以案促改工作成效,深入推进“清廉黔路”建设,巩固发展风清气正、干事创业的良好政治生态,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

(四)坚持互促互进,推动贵州公路高质量再上台阶。继续坚持把做好省委巡视反馈问题整改作为改进和推动贵州公路中心工作的重要契机,围绕服务融入国家区域重大战略布局和全省主战略主定位,科学谋划和编制《贵州省“十五五”公路养护管理发展规划》《贵州省“十五五”公路发展规划》,加快推进普通国省道公路攻坚突破行动,加快乡镇通三级及以上普通公路、集疏运公路建设改造,着力服务支撑国家战略和省之大计。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0851-85992478;邮政信箱:贵州省贵阳市观山湖区阳关大道120号(贵州省公路局);电子邮箱:sgljjcs@163.com。

上一篇:
下一篇:

相关信息