紧盯要害处 筑牢安全堤

贵州确保“三个到位”防范山洪地灾

今年入汛以来，我省已发生十余轮强降雨，特别是7月以来，连续暴雨导致我省山体塌方、滑坡等山洪地质灾害多发频发，全省防汛救灾形势复杂严峻。

在防汛救灾的紧要关头，各级党委和政府压实责任、勇于担当，各级领导干部深入一线、靠前指挥，组织广大干部群众，采取更加有力有效的措施，切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。面对严峻的汛情形势，贵州省委、省政府高度重视，多次召开会议，强调要全力做好我省防汛救灾工作。

全省各级各部门坚决落实省委、省政府安排部署。严防死守，采取更加有力有效的措施，强化监测预报预警，密切监测山洪地质灾害隐患点，做好水库等重要部位巡查防守，在“要害处”发力，通过确保“责任落实到位”“监测预警到位”“人员转移到位”三个到位，统筹做好强降雨天气可能引发的山洪、地质灾害防范。记者在7月20日召开的贵州省防汛抗旱救灾会商调度视频会上获悉，今年以来，全省共发生地质灾害38起，成功避让20起，避免伤亡2266人，成功避让率达52.6%。同时，全省发生415起地灾险情，逐一得到有效处置，避免潜在经济损失22.3亿元。

确保责任落实到位

三级响应，二级响应，洪水漫过榕江县城滨江公园，顺着防洪堤一直上涨……7月9日至10日，榕江县境内突降暴雨，个别乡镇出现特大暴雨，穿城而过的平永河、寨蒿河和都柳江水位骤涨，洪峰经过县城时水位达293.86米，超警戒线水位1.7米，人民群众的生命财产安全受到威胁，情况紧急。

“全员到岗到位，进入备战状态，前往责任区，务必保护好人民群众生命财产安全。”关键时刻，榕江县防汛抗旱指挥部一声令下，全体党员干部发起冲锋，到达指定责任区域。

县四大班子主要领导冒雨巡查，督查专班来回查看，巡逻队拎着小喇叭来回巡逻。

在县城，指挥部安排了专车，广大干警、党政干部有序组织护送群众和学生安全回家。

在乡(镇)村，驻村干部、第一书记、网格员等一齐上阵，及时组织群众撤离，设置警示标志，疏通排水管道，查看监测点……

最终，在榕江县各级党员干部筑起的安全防线下，当日下午洪峰过去，未造成群众伤亡。

针对防汛救灾严峻形势，省应急厅研究出台了《主汛期应急战备十条规定》，及时下发《汛期地质灾害防范工作提示》，并派工作组12次深入基层开展地质灾害防范工作检查，进一步在落实责任上下功夫，加强各级防办统筹协调作用，组织动员广大党员干部，始终冲锋在前、靠前指挥，采取更加有力有效的措施，做好自然灾害风险普查等重点工作。

同时，由应急、水利、住建、教育、自然资源、交通、文旅、农业、气象等单位组成的9个督导组，针对主汛期防汛救灾工作开展了2轮督导检查。每一轮强降雨天气，均派出工作组对暴雨地区进行专项指导。针对检查发现的基层防汛救灾“最后一公里”瓶颈问题，在全国率先制发《乡镇(街道)村居(社区)防汛工作指南(试行)》。

确保监测预警到位

7月8日一早，黔西县中坪镇黄泥坡社区地质灾害监测员康明刚在赶往黄泥坡社区仓堡田组监测点的途中，发现山体最下沿靠河边上坡段沥青路的右侧路基垮塌，且有村民房屋前的沥青路和院坝均有明显裂痕。

凭着多年的经验，康明刚立即预判有发生地质灾害的隐患，他立即将情况上报。

接到灾害隐患报告后，黔西县自然资源局、县应急管理局等部门迅速行动，在出现裂缝的地方设置监测点。

9点30分，监测点监测数据显示裂痕增大。当地相关部门立即封锁道路，禁止车辆和人员通行。同时，转移山体下方的学校师生与危险区域群众。

“房子没了，但好在人没事，这才是不幸中的万幸。”看着自家的房屋倒塌了，村民刘启平心中虽难受，但更多的还是庆幸。当日下午，中坪镇黄泥坡社区仓堡田组发生山体滑坡，共毁损房屋61栋，好在监测预警及时，滑坡危险区域134户484人全部安全转移到临时安置点，无一人伤亡。

做好监测预警，结合科学研判，才能防患于未然，为群众及时转移争取宝贵时间。入汛以来，省应急厅共召开多次防汛调度会，印发通知提示，提前部署防范应对工作。建立每日、每周、每旬、每月、每年风险综合会商、研判、调度机制，加强与水利、自然资源、气象等部门的会商协作，实时掌握雨情汛情发展，滚动进行预警预报。同时，密切跟踪全省1万余个地质灾害隐患点的预警情况，及时调度500余个风险较高的地质灾害隐患点变化情况。

今年以来，省应急厅组织省级有关部门开展应急会商200余次，针对基层下发风险会商短信2.5万条，面向公众发送灾害风险预警提示信息237万条。

确保人员转移到位

“大家搞快点，东西都不要拿了，赶紧跟我们工作人员走。”7月9日晚，在桐梓县黄莲乡道竹村，一阵小喇叭的喊叫声打破了原本宁静的夜，也让该村13户33人成功避灾。

近段时间以来，由于降雨过程多，降雨强度大，易发生山洪地质灾害，黄莲乡便严格按照县防汛抗旱指挥部安排，采取24小时应急值班制，所有党员干部到所包保村(组)值班，到所有地质灾害点进行排查，各村利用小喇叭沿街提醒村民注意防范，一旦发现异常情况，立即组织群众转移。

7月9日晚上7点，黄莲乡道竹村村干部在巡查时发现该村天桥组农户院坝、房屋、山体、公路等出现不同程度开裂，存在滑坡塌方危险。

发现隐患后，该村村干部一边向乡里汇报情况，一边有序用小喇叭喊话组织群众转移。在所有党员干部的共同努力下，隐患区域内的13户33人成功转移到安全地带。

人民至上，生命至上，防汛救灾工作宁可“十防九空”，不能失防万一。贵州全面落实早研判、早预警、早响应、早转移，严格落实“县包乡、乡包村、村包组、党员干部包户”的转移避险责任制，落细落实人员避险转移方案，提前有序组织、果断转移危险区域群众，应转尽转，不落一户、不漏一人。对存在安全隐患的地方，相关部门迅速指导地方政府提前启动临灾避险预案，迅速组织避险撤离，做到危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离“三个紧急撤离”。尤其针对强降雨大多发生在夜间的特点，切实加强夜间值班调度，按照大雨调度到市(州)、暴雨调度到县、大暴雨特大暴雨调度到乡村的要求，调度510支应急抢险队伍投入抢险救援，第一时间提醒指导基层组织危险区域群众转移避险25.5万人次。(记者 毕文君)