贵州日报2021年1月25日第14版 

 自2016年以来，贵州省公路局始终把公路建设作为决战脱贫攻坚、决胜全面同步小康的“先手棋”，结合“四好农村路”建设、组组通硬化路建设、县乡公路路面改善提升工程及极贫乡镇普通国省干线公路建设，打出了一套公路交通运输服务脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的“组合拳”。同时，探索酝酿出志智双扶、产业扶贫、技能扶贫、就业脱贫、以购代捐消费扶贫等一系列行之有效的脱贫攻坚“战法”。

贵州省公路局修建的扶贫公路连通村寨。 肖维波 摄

筑就多彩小康路 提升人民幸福感

 把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，贵州省公路局以“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，集中优势兵力强攻极贫据点，将贫困群众扶上马，帮助贫困户战穷解困，向小康之路稳步迈进。

驱车前往黔东南苗族侗族自治州，来到贵州与广西壮族自治区交界的从江县加勉乡南烧村，记者进村庄、入农户，所到之处，脱贫的苗乡人频频点赞“党的政策好，帮扶力度大，我们的生活切实发生巨变，日子越过越甜”。

交通基础设施建设的重要功能和先导作用，在这里体现得淋漓尽致。2017年4月，省公路局定点包干加勉乡南烧村前线工作队了解当地落后的交通窘况后，向相关单位申请资金，开工建设宰便至加勉二级公路、加勉至加鸠三级公路，其中宰便至加勉二级公路建设总里程24.344公里，加勉至加鸠三级公路项目总里程19.8公里。

原来南烧村五组的路。

新修建的穿过南烧村五组的通村公路。

路通了，村落产业能进能出，发家致富有路可循。曾经因闭塞而显局促的年轻人勇敢地走出大山开拓新的人生，曾经被世界遗忘的月亮山深处，乡村振兴梦想开始照进现实。

南烧村只是贵州省公路局对贫困村落加强基础设施建设的一个缩影。“十三五”时期，省公路局把构建“外通内联、通村畅乡”公路交通网络作为重中之重，全省农村公路完成投资1268亿元，新改建里程5.9万公里，建成通组硬化路7.87万公里，沟通3.99万个村民组，惠及沿线1166万农村人口；16个深度贫困县实现二级公路连接；威宁自治县石门乡等20个极贫乡镇全部实现便捷通道连通。

加勉乡南烧村组组通公路  陈沛亮摄

2017年，我省率西部之先实现建制村100%通硬化路，提前两年完成了交通扶贫兜底性任务；2019年全面启动的全省县乡公路路面改善工程累计建设15057公里，完成投资95.6亿元，建成7448公里，全省贫困地区形成了以国省道为支撑、县乡公路为脉络、村组硬化路为毛细血管的公路网络。交通基础设施建设不仅解决了贫困地区广大人民群众的出行问题，而且也使农副特产、旅游资源等得到有效开发，有力带动了贫困地区的经济发展。

路通了，村村通客运班车也开到了家门口。“通村村”APP出行服务平台，贯通农村客运、物流运输、农村电商等线上线下服务功能，打通农村出行和城乡物流双向流通。

发展永无止境，奋斗未有穷期。随着“十四五”开启，省公路局将在省委、省政府和省交通运输厅的统一安排下，在全面建成小康社会的基础上，大力推进乡村振兴，让人民群众不仅走得了，更要走得好、走得安心、走得放心，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

产业扶贫强力“造血” 就业脱贫斩断穷根

    打赢脱贫攻坚战，持续稳定的收入是关键。

南烧村耕地资源稀少，人均一亩地都不到。经调查研究，结合当地村民技能实际，省公路局筹集到38万元资金，在南烧村建起了生态鸭养殖基地。

生态鸭养殖出栏后，省公路局采取订单方式对合作社饲养的生态鸭进行统一采购，并在养殖过程中逐步探索出“合作社+股东+农户”模式进行管理。

生态鸭养殖场后是新建的公路。

2018年，南烧村成立种植养殖专业合作社，合作社养殖的生态鸭在驻村工作组的协调下，集中宰杀后运送到贵州公路扶贫农产品体验店售卖，3批7095只销售产值达97余万元，贫困户直接增收16万余元，村集体增收9万余元，生态鸭养殖成为该村最赚钱的产业。

省公路局积极总结摸索产业扶贫的经验启示，在帮扶各村因地制宜、因村制宜，以产业扶贫根植发展基因，激活脱贫动力。

此外，省公路局还协助村民在加榜乡从开村增加蔬菜类产业和花椒种植，普及优质稻种植，协调派出单位和企业开展技术帮扶，募集资金12.4万元用于花椒产业发展；瓦店村试点种植辣椒100亩，采取“公司+合作社+农户”模式带动全村43户贫困户、7户非贫困户增收。

统计显示，省公路局大力培育“有土”脱贫产业，把具有生态优势的林下养殖作为“有土”产业扶贫的重点方向，在从江县南烧村等7个结对帮扶深度贫困村投入239.8万元帮助建成具有规模的林下鸡、生态鸭养殖场，累计养殖出栏林下鸡16500羽、生态鸭21496羽，发展食用菌5500棒、花椒树80亩、樱桃71.25亩、油茶62.5亩。

就业治贫方能授人以渔，扭转陈旧思想观念才是脱贫首要。针对深度贫困地区建档立卡贫困劳动力在外出务工方面存在的四大障碍（一无本领、二无胆量、三怕受欺负、四怕权益得不到保障），省交通运输厅、省公路局着力创新从江县贫困人口劳务就业思路，依托交通项目建设、农村公路养护等用工需求，采取有组织的劳务输出、劳务就业、劳务创业，打造有组织的劳务产业模式。

针对50岁以上的劳动力，省公路局以19个乡镇劳务合作社为产业组织，结合从江县3200公里农村公路养护的实际需要，在从江县开发出1000个农村公路养护员公益岗位，实现建档立卡贫困人口1000户4396人稳定脱贫。

以此为模板，在全省“9+3”县吸纳11058名贫困劳动力在农村公路养护岗位就业，招聘91人到省公路局系统相关企业实现稳定就业，在帮扶村开发保洁员等公益岗位44个。针对离土又能离乡的50岁以下劳动力，结合全省交通工程项目建设的用工需求，定向招录吸纳从江县贫困劳动力，成班组、成建制地组织培训和技能提升，培养工程施工队伍，通过工程所需吸纳335人稳定在岗等，全面实现建档立卡贫困人口254户1058人稳定脱贫。积极促进7400余人贵州籍贫困劳动力在公路系统和施工项目就业，有的群众从打工仔变成包工头，年收入近20万元，成为脱贫致富的带头人。

消费扶贫新模式 销售渠道多元化

    2019年6月10日，贵州公路扶贫农产品体验店正式营业，开启了“线上+线下”的消费扶贫新模式。

扶贫农产品体验店在售农产品涵盖蛋、菜油、辣椒、蜂蜜、谷物、茶等7大类，形成品类丰富、生态环保、有机天然、绿色健康的绿色生态产品链。

为帮扶村销售农产品，省公路局建立贵州公路扶贫农产品直营店。

营运过程中，省公路局集全系统之力，为体验店搭建了广阔的平台。货源方面，体验店以省交通运输厅、省公路局驻村帮扶点的贫困户为重点，采取“贫困户+合作社+公司”“贫困户+工作组+公司”模式，减少中间环节，直接惠及贫困户。

在销售端，省公路局及局属各单位踊跃采购，体验店平台大力推动扶贫农产品进食堂、进厨房，“以购代捐”扶贫模式吹糠见米；同时，体验店以贵阳市区门店为中枢，建立起社会化供销渠道，分别在所属高速12对服务区设立扶贫特产专柜点，并建立微商城，通过“线上+线下”“内销+外卖”方式，为乡村到市场搭建方便快捷互联互通平台。

去年，省公路局扶贫农产品直营店引进省刺梨产业推广运营中心，公路扶贫农产品体验店规模逐渐扩宽。截至目前，引进各类扶贫农产品700余种，累计销售34.3万余件，销售额600.9万元，村民增加收入118.58万元。

贵州公路扶贫农产品直营店开启的消费扶贫模式探索，不仅拓宽了贫困地区农特产品流通和销售渠道，还发挥市场潜能，激励更多群众参与消费扶贫，成为贫困户稳定脱贫、阻断返贫的有效保障，形成公路局系统和社会各界广泛参与的消费扶贫模式，开辟出脱贫攻坚的新战法。

人财物聚合发力 乡村迎来新面貌

贵州省公路局修建的扶贫公路连通村寨。肖维波 摄

    走进瓮安县永和镇观溏村，一条条干净整洁的水泥硬化路将组与组、户与户紧紧串联，一盏盏错落有致的路灯安装到村民家门口，一个个闲庭雅致的院落布局恰如其分……新时代农村新生活画卷徐徐展开，尽显人与自然和谐共生的新面貌。

为激发群众的内生动力，让村民积极参与，共建村风文明、环境优美、村容整洁的人居环境，省公路局驻瓮安同步小康前线工作队不仅派队员到村民家中教他们整理家务，帮助打扫卫生，还在观溏村组织开展“6+1”卫生评比活动，每个月评选“文明之家、勤劳之家、孝老之家、诚信之家、和睦之家和守法之家”共6个家庭，以一定的生活用品鼓励村民保持良好居住环境。

省公路局着力提升农村人居环境，帮助贫困乡村展新颜，投入230余万元专项款用于结对帮扶的南烧村等7个村613户农村三改（人畜分离）、老旧房透风漏雨等住房整治和1090户“温暖计划”等突出问题治理。

昔日脚踩稀泥的脏乱农村，如今焕发出鸟语花香的新面貌，走到田间地头，会发现村民思想上的转变同样喜人。

南烧村村民除了种植庄稼，自给自足，并无其它收入来源。年复一年，层层叠叠的梯田熟了一季又一季，村里还是穷得叮当响。

长期与外界隔绝造成了村民思想上的保守，他们抗拒外出务工，安于现状，只想守着一亩三分地，继续过着看天吃饭的苦日子。

为解决村民思想上的问题，省公路局定点包干加勉乡南烧村前线工作队与村支两委密切配合，深入村民家中和田间地头对全村贫困人口进行全覆盖走访调查。经过两个多月的时间，掌握了全村贫困户和贫困人口的基本情况，全村有6个村民小组153户，其中贫困户131户。

在充分调研的基础上，省公路局党委决定举办一期人员技能培训，以职业教育阻断贫困代际传递，帮助村民战胜愚昧拔掉穷根。

前线工作队多次进村入户进行走访并动员、组织加勉乡41名学员到职业技校接受了为期一月的土石方机械专业技能培训。培训结业后除3人自主择业一人就近就业外，其余人员由省公路局统一安排到施工项目实现就业。

志智双扶让村民思想从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，极大鼓舞了村民脱贫致富的信心。

采访札记

    贫困不除，愧对历史；群众不富，寝食难安；小康不达，誓不罢休！

贵州是全国脱贫攻坚的主战场，而月亮山下的村落脱贫之战尤甚。

贵州省交通运输系统积极落实省委、省政府部署，承担起啃下脱贫攻坚硬骨头的重任。自2016年起，以“加勉脱贫”为己任，定点包干帮扶黔东南苗族侗族自治州从江县加勉乡。

鏖战贫困，助力脱贫，争当排头兵。贵州省公路局党委凭借高度的政治责任感和行之有效的行动力，发挥行业自身优势，结合扶贫实际需要，打响了向贫困进军的雷霆之战，立誓决战决胜，力挺贫困村彻底撕掉绝对贫困的标签。

摸清贫困之根，号准贫困之脉——21次集中和现场脱贫攻坚专项调度会；30次专题党委会研究脱贫攻坚。

惟其勇毅笃行，方显英雄本色——224名优秀公路干部，分别派驻109个贫困村，确保好人好马上前线。

粮草先行，厉兵秣马——尽最大可能筹集帮扶资金，5000万余元资金真心实意倾力帮扶。

精准督战，战绩优异——基础设施建设扶贫、产业扶贫、志智双扶、技能扶贫、就业扶贫、消费扶贫等诸多石锤，战功赫赫；所帮扶的从江县7个村建档立卡贫困户662户3532人如期全部脱贫。

作为贵州交通系统的重要组成部分，贵州省公路局充分发挥交通运输的先行作用，在改变贫困村基础设施方面发力，帮助贫困村打通穷途，激活协调各种渠道资金，倾情倾力改变贫困村民安于现状的消极思想，为村民打造整洁的人居环境，为实现“两不愁三保障”，投入大量人力物力及资金，圆满完成了脱贫攻坚任务。