2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，谋划和抓好今年公路工作意义重大。主要目标是“一确保”“两提升”“三完成”。

“一确保”。确保完成投资327.8亿元。其中，高速公路146.8亿元，普通国道改扩建93亿元、乡镇通三级及以上公路65亿元，普通公路“三项工程”16亿元、修复养护6亿元、其他1亿元。

“两提升”。一是提升公路路网水平，实现普通国道二级及以上公路比例达87.7%、乡镇通三级及以上公路比例达62%。二是提升公路养护质量，实现局管高速公路优等路率、省管普通国省道优良路率分别达95%、87%以上，农村公路优良中等路率达78%以上。

“三完成”。一是完成德江至余庆高速公路建设，加快推进安盘高速公路建设；建成普通国道100公里、乡镇通三级及以上公路500公里。二是完成普通国省道路面改造460公里、灾害防治500公里，农村公路预防及修复400公里，美丽农村公路1000公里、经济示范走廊1000公里。三是完成民生实事普通公路安防工程5000公里、危桥改造200座。

一、聚焦强党建、抓实堡垒建设

1.突出政治引领。进一步健全完善政治建设统领党的各方面建设的制度机制，把党的领导贯穿到公路工作的各领域各环节，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示，作为政治巡察、监督执纪的首要内容，确保党中央、省委和厅党委的各项决策部署在公路系统一贯到底、高效落地。

2.突出理论武装。持续健全完善和发挥党委理论学习中心组、“第一议题”政治学习等制度，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，不断提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想分析和解决公路实际问题的能力。

3.突出固本强基。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，加强基层党组织带头人、党务干部队伍建设，健全培养使用体系，全面提升党务队伍素质。深化模范机关与党建品牌建设有机融合，积极选树培育一批具有代表性的模范机关品牌。建立局系统先进典型人物事迹库，充分发挥模范典型的激励、带动和辐射作用。

4.突出正风肃纪。重点加强对领导班子和“一把手”的监督，促进纪检、组织、巡察、审计等各类监督贯通协同，推动监督制度优势更好转化为治理效能。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则和省委有关规定，对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的问题，加大查处问责、通报曝光力度，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。精准运用“四种形态”，深化以案促改、以案促治，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。

二、聚焦稳投资、抓实项目攻坚

1.强化项目攻坚。健全完善领导班子成员重点项目、困难项目督导帮扶机制，全力加快安盘高速公路建设，实施G352正安瑞溪镇环线公路、G356黎平县界牌至罗团公路等普通国道600公里、建成100公里，实施乡镇通三级及以上公路1100公里、建成500公里，新增30个乡镇通三级及以上公路。有序推进开阳至洛旺河等5条集疏运公路、“重走长征路”红色旅游公路等12个项目前期工作。

2.严格投资管理。实施普通公路项目计划动态调整机制，将普通国省道项目前期工作、普通国道决策评估与乡镇通三级及以上公路计划挂钩，通过“十四五”普通国省道中期项目调整、省道及农村公路“以奖代补”等方式，鼓励具备条件的规划项目提前实施。

3.强化要素保障。依托“三区三线”划定成果，全力加快土地、环评、水保等手续办理。积极争取中央车购税、财政预算、一般债券、政策性银行贷款等资金，鼓励地方多渠道筹资用于项目建设。

4.优化营商环境。依法支持具备条件的中小企业参与公路项目建设；积极培育、壮大公路养护市场主体，有序推进公路养护作业单位资质申报、延续、变更等工作，不断优化改进普通国省道区域化养护；鼓励地方政府出台农村公路养护企业发展扶持政策。

三、聚焦强管养、抓实服务提升

1.提升公路信息化管理水平。统筹推进行业综合管理系统建设及应用，建立由省级统一管理的集成管控体系，为投资决策、项目建设、管理养护、路网监测等提供数据支撑；依托“四好农村路”综合管理平台，对点多、面广、线长的农村公路项目实施精细化管理；督促县、乡、村三级通过“路长制”APP开展“美丽农村路·路长大巡查”主题活动，确保农村公路责任到人、管理到位。

2.提升公路标准化养护水平。按照常态化迎“国评”的要求，深入推进普通国省道公路标准化养护，修改完善普通国省道养护管理制度和业务手册，指导基层单位和养护企业规范养护作业，完成普通国省道预防养护120公里、修复养护330公里、路面改造460公里。引导农村公路养护企业组建专业队伍、配备专业设备、进行专业作业。

3.提升涉路协作化管理水平。制定《贵州省普通国省道养护与路政管理协作办法》工作落实方案，进一步厘清工作职责、明确程序、抓好教育培训，强化考核督导，建立养护与路政协作长效机制，保障普通国省道完好、安全和畅通。

4.提升公路应急规范化处置水平。编制省公路局公路交通突发事件应急处置操作手册，健全完善应急“一张表”操作流程，提升突发事件响应效率和应急处置能力。

四、聚焦激活力、抓实改革创新

1.深化重点领域改革。全面梳理局属单位职能职责，深入推进局系统事业单位改革；健全完善“自下而上、权责对等、科学合理”的预算制度体系；开展普通国省道项目事中审计试点，推动项目审计监督从“静态监管”向“动态监管”转变；完成全国深化农村公路管养体制改革试点任务。

2.强化科技创新应用。深入开展泡沫沥青温拌再生技术在干线公路中的应用等41项科研课题研究，积极申报科技奖，加快“四新”技术在公路建管养中的推广应用，鼓励仁遵高速公路申报国家优质工程。

3.加快数字公路建设。深入开展普通国省道数字化提升工程，完成省管普通国省道9345公里数据采集，提高普通国省道基础设施数字化率；深入推进安全生产监控监测“十张网”建设工作，有序推进桥梁、隧道安全监控网建设，搭建普通国省道路网运行监测系统；鼓励安盘高速公路打造全省信息化建设试点项目。

4.推进绿色公路发展。大力推广节能环保材料、工艺工法在工程项目中的应用，确保高速公路和普通国省道废旧沥青路面材料回收率分别为100%、98%，循环利用率分别大于95%、80%。完成普通国省道服务区10处快速充电设施建设，鼓励地方政府加快农村公路充电设施布局和建设。

五、聚焦创品牌、抓实工程质量

1.提升普通国省道项目工程质量。落实公路工程质量业主负责制，严格项目质量安全监督管理，以抓实关键人、关键数据、关键工序为重点，强化工程过程管控和质量控制，打造一批优质耐久、质量过硬、安全舒适的工程项目。

2.打造普通国省道养护示范工程。依托日常养护、路面改造、安全精细化提升、服务区充电桩建设等养护工程，深入开展“畅安舒美”养护样板路、公路安全设施精细化提升精品路创建等高质量养护示范工程；继续开展好养护项目优质工程评选，不断提升养护工程质量水平。

3.巩固“四好农村路”示范创建成果。对2022年度以前创建的“四好农村路”示范县进行巩固达标复核，实行“挂摘牌”动态管理；按照好中选好、优中选优的原则，指导地方政府积极争创全国示范县。

4.建设美丽农村路和美丽农村路经济示范走廊。深化美丽农村路+特色产业、“三变”改革、电商等多元融合，打造美丽农村路1000公里、经济示范走廊1000公里，启动省级“我家门口那条路”暨十大最美农村路评选活动，积极争创全国十大“最美农村路”。

六、聚焦防风险、抓实安全生产

1.压实公路安全生产责任。进一步贯彻落实安全生产“十五条”硬措施，梳理项目建设、公路运营等领域的安全管理权责清单，压紧压实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”责任；督促参建企业落实安全生产主体责任，推动企业安全生产标准化建设，加大安全投入，提升基础设施安全水平。

2.提升公路安全服务水平。开展项目建设、公路运营安全隐患排查整治，完成普通国省道安全精细化提升工程700公里、危（旧）桥改造45座以及6座长大桥梁结构健康监控系统建设，10座普通国省道健康监测单桥系统与省级平台的联网运行。有序推进普通公路事故黑点处治，完成省政府挂牌督办的道路交通安全隐患整治。

3.防范化解各类债务风险。争取中央资金、省级预算、一般债券等资金，配合省交通运输厅推动普通公路存量债务化解。指导省公路开发公司、省公路建养集团优化债务结构、降低债务成本、控制债务规模，防范债务风险。

4.夯实网络安全基础。加快建设全局系统网络安全态势感知监测平台，实现病毒攻击、漏洞监测等动态监测感知预警；强化数据安全管理，推进安全评估、预警处置、信息服务等建设，形成保障有力、自主可控的网络信息安全体系。

七、聚焦惠民生、抓实公路实事。

1.全面完成民生工程。加大力度推进普通公路安防、危桥改造等工程，确保完成普通公路安防工程5000公里、危桥改造200座，让群众出行更加安全便捷。

2.保障民工工资权益。建立民工工资支付与投资计划、项目建设、养护工程实施挂钩机制，将落实农民工工资“六项制度”100%达标作为中央资金、省财政补助资金拨付的前置条件，督促投资在400万元以上或施工期限6个月以上的在建工程录入贵州省劳动用工大数据综合服务平台，确保民工工资发放到位；积极筹集资金逐步化解农村“组组通”硬化路拖欠工资问题。

3.开展助民增收行动。在普通公路建设、养护工程等项目中，充分挖掘主体工程建设及附属临建、建后管护等方面的用工潜力，确保重点公路项目“以工代赈”劳务报酬发放比例不低于财政投资的10%。继续巩固农村公路“护路员”公益性岗位，确保稳定在岗2万人。

4.全力服务乡村振兴。调整完善乡村振兴帮扶体系，做好新一轮驻村干部轮换工作，选优配强一线驻村干部；巩固提升“3+1”保障及就业、产业等帮扶成果，推动帮扶村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴；深化消费帮扶机制，壮大贵州公路乡村振兴农产品直营店经营发展能力。