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贵州省公路局2023年工作总结

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一年来,在省委、省政府的坚强领导下,在省交通运输厅的精心指导下,省公路局始终坚持以党的建设为引领,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手,坚持主战略、主定位,围绕“六大产业基地”建设,统筹推进稳投资、促项目、惠民生、防风险等各项工作,攻坚克难,砥砺奋进,圆满完成了全年各项目标任务。

一是凝心聚力抓思想、强信念,主题教育扎实深入。(一)理论学习入脑入心。把理论武装放在首位、贯穿始终,以县处级以上干部为重点,先后组织开展中心组学习70余次、交流研讨130余次、专题党课79余次,党员领导干部争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者的行动更加自觉。(二)调查研究扎实有效。精心制定调研计划,梳理确定78个调研课题,86名处级以上党员领导干部全覆盖参与领题调研271次,召开调研成果交流会,推动将点上的调研成果转化为推动高质量发展、解决群众急难愁盼、防范化解重大风险、全面从严治党的举措304个,党员领导干部善于调查研究、善于运用调查研究成果能力显著增强。(三)检视整改从紧从严。以“查找问题”为关键,以“解决问题”为落脚点,梳理发现问题268个,制定整改措施600余条,完成整改268个,制定《省公路局党委会议制度(试行)》等制度办法70余个,局党委带头召开民主生活会,深入开展党性分析,党员领导干部敢于正视问题、善于发现问题、精于解决问题的能力更加强化。

    二是凝心聚力抓党建、聚合力,基层组织坚实有力。(一)政治方向坚定鲜明。将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,切实做到政治方向不动摇、指导思想不偏向。强化督查督办,严格落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作细则,及时有效推进省委、省政府以及厅领导批示指示办理落实。(二)党建活力有效激发。全面落实省委“双带五引”工程,组织开展“开路先锋意志坚·扛起大道上青天”党建品牌创建,初步形成党建品牌和特色支部矩阵。深化开展“双报到双服务”工作,完成党员报到1840人,参与社区治理和志愿服务209次、帮助群众办实事202件。持续巩固党支部标准化规范化建设,命名省公路局系统示范党支部6个、星级党支部25个,2个达标党支部验收。分别在毕节、平塘召开省公路局党建工作现场推进会,推动形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围。积极培塑行业先进典型,建成省公路局先进人物典型事迹库,评选表彰“三优一先”个人75人、党组织25个,获得省部级及以上集体表彰表扬、推先评优16项。(三)干部队伍优化过硬。坚持正确选人用人导向,协助完成选拔交流县处级干部13名,指导局属单位选拔交流科级干部121名,公开招聘、人才引进、接收安置220人。制定《贵州公路人才引进培养发展“十四五”规划》《贵州省公路局高层次人才培养及管理办法》,15名同志获评第一批贵州公路青年科技英才,20名同志被列为局高层次人才培养对象。完成2191名干部人事档案规范化建设,推动人事档案信息化、数字化管理。(四)文化建设立心立魂。严格落实意识形态工作责任制,修订和完善意识形态工作系列制度,组织开展意识形态督促检查,有效防范重大舆情。指导做好各级文明单位创建和申报,获厅级文明单位4个、文明窗口6个、文明标兵5个,安顺公路管理局职工书屋被中华全国总工会命名为“2023年全国工会职工书屋示范点”。抓实内外宣,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、万桥飞架、清廉黔路、最美公路人、十大最美农村路等特色宣传,“贵州公路”微信公众平台、门户网站推送稿件1369篇,在省部级以上媒体刊发稿件220余篇。

三是凝心聚力抓投资、促发展,项目建设加力提速。(一)争资争项再上新台阶。上下联动盘存量、左右协调筹资金,全力破解投资难、融资难等问题,全年争取中央车购税资金81.86亿元、政府还贷二级公路取消收费后补助资金11.45亿元、成品油税、省级资金等41.71亿元,全力挖掘普通公路规划外项目投资潜力。(二)前期工作取得新进展。充分发挥普通公路前期工作专班、用地手续办理专班作用,推动完成普通国道20个项目用地预审批复、18个项目正式用地获批,10个项目通过投资决策等评估。指导市(州)有序开展乡镇通三级及以上公路用地手续办理,安盘打捆项目取得正式用地手续6个119公里,贵安打捆项目取得正式用地手续4个57公里。思南乌江三桥至兴黔船厂开工建设,完成洛旺河港区至开阳县城等3个疏港公路工可报告编制及用地预审批复。(三)围绕“四新”主攻“四化”展现新作为。聚焦支持贵阳强省会战略、毕节试验区高质量发展、黎从榕打造对接粤港澳大湾区“桥头堡”以及“六大产业基地”等省委、省政府重大战略部署,新增30个乡镇通三级及以上公路,55个百亿级以上工业园全面实现二级及以上公路连接,369个3A级及以上景区通三级及以上公路,1725个500亩以上坝区实现等级公路全覆盖。建成国家级、省级乡村振兴重点帮扶县普通国道44公里,乡镇通三级及以上普通公路266公里。长征国家文化公园项目G356黎平界牌至罗团公路建成通车。完成普通国省道改扩建项目交工验收21个、竣工质量专项验收42个。G658雨冲至纱厂、织金化起至牛场等715公里新增普通国道路段在“十四五”中期评估时由备选项目调整为保基本正选项目。

四是凝心聚力抓养护、保畅通,通行服务优化提升。(一)服务品质不断增强。始终把公路管理养护提质升级作为主攻方向,完成省管公路路面改造469公里、安全精细化提升992公里、灾害防治222公里,实施路面预防养护28公里、修复养护219公里,打造普通国省干线“畅安舒美”示范路143公里。完成长大桥梁结构健康监控系统建设5座,桥梁检修通道建设22座,服务区快速充电设施10处。首次开展边坡技术状况评定,完成边坡评定4141处。(二)养护管理规范有效。制定《贵州普通国省道养护与路政管理协作办法(试行)》落实方案,各公路管理局与交通综合执法部门建立联席会议制度,有效提升普通国省道与路政协作水平。完成普通国道1219座桥、44座隧道业务系统数据与年报比对审核,全省普通国道桥梁数据库静态数据与年报一致性达99.95%,进入全国前5。完成5批次65家养护企业142余项养护资质申请评审工作。(三)养护市场健康发展。积极推进日常养护市场化改革,省管普通国省干线公路市场化养护里程达8056公里,占比86%,其中区域化养护5836.5公里,占比62.5%,较去年增加1593.5公里。以兴义局贞丰段管养的二级及以上普通国省干线公路为试点,探索推行5+3年长周期养护模式,充分提高养护质效。

五是凝心聚力抓民生、办实事,乡村振兴巩固发展。(一)农村公路加快发展。累计改建农村公路247公里,开展农村公路预防及修复养护305公里。持续将农村公路养护资金纳入省、市、县三级财政预算予以保障,争取成品油税4.4亿元用于农村公路养护,黔东南州《“五抓五促”建立农村公路养护资金长效机制》、六盘水市《推进“四好农村路”综合管理系统建设》等5个案例成功入选交通运输部农村公路建设和养护资金长效保障机制典型案例。深入推进“路长制”,全省县乡村三级路长达2.3万人。首次开展“最美农村路”推选,评选出江口至梵净山公路等10条全省“十大美丽农村路”。(二)助民增收取得实效。召开全省普通公路建设和管护领域以工代赈工作推进会,采取“建养企业+农户”“公益性岗位+农户”等模式,拓宽农村群众就业增收渠道,加强用工技能培训,让农村劳动力实现从“力工”向“技工”、“零工”向“长工”转变,共带动5.5万人参与务工就业,累计发放报酬5.4亿元。(三)驻村帮扶动力增强。完成2023年新一轮乡村振兴驻村第一书记、驻村干部轮换51人。落实乡村振兴帮扶资金2460万元,支持全省69个脱贫村实施基础设施建设、产业发展、人居环境整治等,在厅2023年帮扶从江县巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴专项工作考评中获评“好”等次。

六是凝心聚力抓安全、守底线,发展根基持续夯实。(一)本质安全水平持续提升。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,组织开展安全质量教育培训,举办安全质量相关法律、法规知识竞赛,扎实开展全国第22个“安全生产月”活动。深入开展安全生产隐患排查治理和风险防控,排查出一般安全隐患5710处、整改5670处,重大安全隐患20处、治理15处,全面治理完成12处省级挂牌督办的道路交通安全隐患点段。抓好建设工程质量管理,评选养护项目优质工程22个,开展安全质量监督检查4次,指出问题239个,全部完成整改落实。(二)风险化解稳妥有序。创新开展“建新纾困”,帮助解决企业纾困资金约1.25亿元。建立健全到期债务动态跟踪工作机制,推动本级债务5.56亿元实现再融资,支付债券利息1.25亿元。统筹资金帮助地方政府偿还“组组通”及贫困地区普通公路债务12.19亿元,安排预算资金支付“组组通”应贷未贷欠款4.27亿元。将“两拖欠”项目纳入地方债务化解盘子,10个项目完成拖欠工程款化解7.01亿元。(三)应急处置不断优化。完善应急管理体系建设,举办全省公路交通突发事件应急演练,首次推送全省普通国省道中秋国庆假期交通流量调查情况分析,得到了省领导和厅主要领导的高度肯定。及时研判灾害天气,提前做好应急物资设备、人员调配工作,有效应对低温凝冻灾害和汛期强降雨引发的自然灾害,完成公路水毁抢修抢通1900余处。(四)网络安全更加牢固。完成2023年省级政务信息化运维项目预算集中申报,获批省级政务信息系统运维专项资金583.23万元。修订完善《网络信息安全管理制度》《网络与数据安全事件应急预案》等制度办法,抓好重要时段网络异常监测和应急值班值守工作,开展网络安全专项检查、常规巡检,中高危漏洞整改率达100%,在厅2023年网络和数据安全考核中获评优秀等次。

七是凝心聚力抓创新、增动能,科技引领不断深化。(一)数字化建设初见成效。完成贵州省普通国省道路网资产管理系统及其应用系统升级改造,实现全省公路行业数据资源交换和开放共享。完成省管9296公里普通国省道外场数据采集,实现公路资产设施数字孪生可见,设施数字化率达90%以上。完成21个服务区、21座隧道、48座桥梁共235处视频监控安装,有效提升公路桥梁、隧道安全运营管理水平。(二)科技创新和应用显著加强。《石灰岩与玄武岩混合集料沥青路面抗滑寿命评价技术与应用》《交通强国驱动下山区普通干线公路运营安全风险管控与决策支持技术研究》等5个厅科技项目和16个局科技项目通过验收。编制印发《贵州省公路局科研和“四新”技术推广应用手册》,推进科技应用和课题成果转化,全局开展“四新”技术应用30余项。(三)绿色发展理念深入践行。学习贯彻落实习近平生态文明思想,有序推进生态环保、绿化及环境保护工程和“四化”专篇设计,批复的20个普通国道改扩建项目绿化及景观保护投入2.7亿元,全年完成项目绿化里程382公里,兴义公路管理局荣获“贵州省绿化先进集体”称号。中央第二轮生态环保督察涉及普通公路领域信访件29件,办结28件,阶段性办结1件。推动资源节约循环利用,普通国省道废旧沥青路面材料回收率达100%,循环利用率达95.2%。

八是凝心聚力抓预算、提效益,财审管理规范有序。(一)预算管理取得佳绩。制定《贵州省公路局一般债券资金使用管理办法》《贵州省公路局项目支出绩效评价管理办法》等,不断提升预算管理水平,全年预算执行率达94%,省级预算资金执行率基本实现100%,在厅属二级单位中排名第一。从成品油预算中转入6250万元至一般公共预算,有效解决局系统无事务管理经费难题。将离休人员医疗费纳入省公医系统,2023年累计获得省公费医疗资金490.48万元。(二)审计监督成效明显。制定《普通国省道项目事中审计试点实施方案》,全面推进审计关口前移,创造性运用信用评价、现场办公等方式解决了一些多年历史遗留问题。统筹抓好领导干部经济责任审计、重点建设项目审计和专项审计,全年完成审计项目244项、审计问题整改619个,审减资金1.1亿元。(三)国有资产管理稳步推进。成立局系统资产管理专班,有效提升资产处置效率,完成资产处置830项,资产原值8210.5万元,获批资产原值2661.2万元,占比32.4% 。建立应收账款台账,收回历史欠账5124.6万元。

九是凝心聚力抓作风、强纪律,政治生态日益清朗。(一)监督管理更加精准。制定《建立加强对“一把手”和领导班子监督机制(试行)》《纪检监督、审计监督与财会监督贯通协同实施办法》等制度,推动政治监督具体化、精准化、常态化,围绕贯彻落实新国发2号文件、“四新”主攻“四化”等开展监督320次。持续巩固派出监督机制,全局共派出监督组19个,开展监督516次,发现问题372个,推动完善或建立制度73个。(二)作风建设持续巩固。开展对党的十九大以来培训费用报销和违规使用机场贵宾厅、违规乘坐一等座等自查清理,清退款项6.63万元。紧盯重要时间节点、关键岗位,深入开展纪律作风督查8轮次,对局属单位“一把手”和领导班子开展预防提醒约谈18次106人次、警示约谈1次3人次,对局重点领域、关键岗位共580人开展集体约谈,推动作风建设更加过硬。十二届省委巡视省公路局反馈38个问题全部整改完成,并按程序完成销号。(三)“三不”一体深入推进。贯通把握惩治震慑、制度治理、提高觉悟,持续释放严的氛围,全年共收到信访举报和问题线索51件,给予党纪政务处分18人、组织处理10人,开展回访教育33人次,监督发现问题转问题线索5件,一案一整改12批(件)次,分级分类开展警示教育365次,实现管理党员全覆盖。落实“三个区分开来”要求,对处分期满,政治过硬、工作突出的4名干部进一步提拔使用。

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