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贵州省公路局2024年工作计划

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2024年,省公路局主要目标是:“3个三”,即“三确保、三提升、三突破”。

三确保:一是确保完成公路建设固定资产投资任务。二是确保建成普通国道150公里,乡镇通三级及以上公路310公里。三是确保完成民生实事普通公路安防工程3750公里,普通国省道和农村公路危桥改造204座,稳定农村公路护路员公益性岗位达2万人以上。

三提升:一是提升服务支撑能力,新增通三级及以上公路乡镇30个,服务6个3A级及以上景区、16个“六大产业基地”项目。二是提升路况水平,实现普通国道优良路率大于86%、普通省道优良路率大于75%,农村公路优良中等路率大于80%。三是提升本质安全,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,完成省管普通国省道公路安全精细化提升500公里、灾害防治94公里,推动实施农村公路事故路段处治1500处。

三突破:一是养护管理体制取得突破。根据《国家公路网规划》,结合普通省道网规划修编批复情况,积极争取国家和省级财政资金支持,有序推进普通国省道具备条件路段移交接养。二是项目前期工作取得突破。抢抓耕地指标释放窗口期有利机遇,完成17个项目正式用地手续办理,全面完成高速捆绑项目用地问题整改。三是数字化提升取得突破。加快贵州省普通国省道路网运行监测信息化建设,持续补充完善重点路段外场监测感知设备,强化数据采集分析处理能力,有效支撑公路建管养信息智能化管理,为贵州公路高质量发展提供“强引擎”和“硬支撑”。

一、围绕稳定投资,促进路网建设提标扩容

一是尽最大努力抓立项争资。在争取2024年第一批15.6亿元车购税资金的基础上,做好拟申请2024年第二批及2025年车购税资金计划项目前期工作调度,为全省普通公路建设、养护项目做好资金保障,2024年申请中央补助资金不少于70亿元。全面开展规划内普通国道项目前期工作,为2025年全面开工建设规划内项目、争取中央补助资金做好项目储备。高质量完成普通省道和农村公路“以奖代补”考核。及时跟进普通国道公路网线位规划调整和普通省道公路网规划调整。

二是聚各方合力抓前期工作。全力争取发改、环保、林业、自然资源等部门支持,破解报建手续办理难题,确保17个已申报车购税资金的普通国道项目正式用地手续办理获批。指导督促地方交通主管部门,积极协调县级人民政府预留耕地指标,全面完成22个已开工但还未落实用地指标高速打捆项目用地问题整改。指导地方全面启动新增国道项目前期工作,谋划储备一批成熟项目。

三是用超常之力推项目建设。紧盯已取得正式用地批复的普通国省道项目,全面掀起项目建设新热潮,确保建成普通国道150公里,乡镇通三级及以上公路310公里,力争建成G352德江打磨丫隧道口至黄木丫、桐梓花秋至桃林等一批普通国道项目,确保建成S213镇宁县本寨至江龙、思南船厂进厂道等项目。加快推进G354开阳县城至港区、草塘至云中港区、G211思南三角坝至陈家寨等3条集疏运公路建设。强化路旅融合,积极推进多彩贵州1号旅游公路建设,力争“十三五”红色旅游公路续建项目全部建成,加快实施G655荔波茂兰至大土、G546赤水百鱼壕至复兴等项目,服务支撑黄果树、荔波、赤水打造世界级旅游景区。

二、围绕保畅保通,促进养护管理提质增效。

一是创新探索养护模式。指导兴义公路管理局开展好5+3年长周期养护试点工作,分阶段总结试点实施情况,有针对性完善资金管理、采购管理、项目管理、绩效管理等制度体系和管理体系,逐步推广试点经验。创造性将路面改造和修复养护工程进行集中招标实施,探索推进养护工程新模式。推进科学决策下差异化养护,对省养公路开展双幅全覆盖检测,实现路况分析百米级评定。

二是着力提高养护质量。修订完善省检评价细则,有效发挥省检“指挥棒”作用。实施路面养护工程200公里以上,确保普通国道优良路率大于86%、普通省道优良路率大于75%。强化重大桥梁隧道安全监管,持续实施危旧桥梁、危隧改造,逐步实现国省干线危桥动态清零,推进江界河大桥加固改造工程,创新开展以桁式组合拱为代表的复杂结构桥梁加固方案。完成普通公路服务设施16处快速充电设施建设,不断满足人民群众出行充电补能需求。加强与交通综合执法部门协调联动,积极做好新形势下路产保护工作。

三是完善公路应急处置体系。推进应急管理信息化,打造全局系统应急指挥平台,强化应急管理体系和能力建设,稳步推进布局完备、随调随用的物资储备体系,不断完善快速响应、随断随通的维护抢修体系,持续推动专业应急维护抢修队伍建设。抓好全省普通国省道公路交通量调查站的布局规划和建设,突出对危险灾害路段、易积雪积冰、易拥堵等重点路段的运行监测。积极做好省际间公路网突发事件的信息共享和应急处置工作,不断提高应急抢险技能。

三、围绕城乡融合,促进农村交通提速进位。

一是持续加快畅通城乡通道。坚持以支撑“四化”发展为引领,全力推进贵安、安盘国家高速打捆实施乡镇通三级及以上公路项目,新增通三级及以上公路乡镇30个,服务6个3A级及以上景区、16个“六大产业基地”项目。聚焦打造“四在农家·和美乡村”,围绕“新三通”,积极实施农村公路改扩建工程,不断提升农村公路路网技术等级水平。

二是持续深化“四好农村路”示范创建。深入开展习近平总书记作出“四好农村路”重要指示批示十周年系列活动,围绕交通运输部“四好农村路”示范创建由示范引领向全域达标转变的总体要求,开展“四好农村路”全国示范县5个以上申报。积极做好农村公路“融”和“促”的文章,大力发展“农村公路+”模式,服务乡村产业发展,打造一批“最美农村路”。

三是持续提升管养水平。压实省、市、县三级养护资金保障和支出责任,严格落实“路长制”,纵深推进农村公路养护市场化模式,不断提升养护专业化水平,认真做好公路路面修复养护,确保农村公路优良中等路率大于80%,总结评估深化农村公路管理养护体制改革试点经验成果。探索农村公路养护资金多元化保障机制,在都匀、三都、剑河等三个县推动交通强国农村公路灾毁保险试点稳妥实施。

四、围绕科技创新,促进智慧公路提优赋能。

一是推动公路信息化建设。坚持“统筹谋划、需求导向、协同共享、安全适用”的原则,加快贵州省普通国省道路网资产管理系统及其应用系统模块补充及应用,全力推进路网运行监测功能、应急管理信息化等建设,积极开展普通国省道智能巡查试点,推进公路外场监控设施优化升级,着力建成省养普通国省干线公路“一图、一库”。强化信息成果应用,不断提高综合管理平台上线率、信息填报率和数据准确率,推动公路建设、管理、养护、运行、服务全流程数字化转型。

二是推动公路科技创新。组织开展好2个省厅科研课题和5个局科研课题验收,做好科研和“四新”技术推广应用手册在各单位推广应用管理。加强科研项目管理,推进再生、泡沫沥青温拌等安全、绿色、生态技术在公路建管养全过程中的应用。

三是推进绿色公路发展。提高保护耕地、依法依规用地意识,切实加强普通国省干线公路建设与国土空间规划有效衔接。落实“一项目一方案”,加强高陡边坡、取弃土场等扰动区域的植被恢复,降低项目对重要生态系统和保护物种的影响。大力推广节能环保材料、工艺工法在工程项目中的应用,确保普通国省道废旧沥青路面材料回收率达98%,循环利用率达80%。

五、围绕安全保障,促进安全生产提档升级。

一是落实安全生产责任。有效统筹发展和安全,逐级细化落实“三管三必须”安全管理责任,不断完善安全管理制度,提升安全管理能力。以安全生产网格化管理为抓手,将较大以上风险纳入安全生产网格化清单进行管理,构建“点点有人管、层层有人抓”的安全监管新格局。全面落实安全生产隐患排查治理“三清单一台账”管理制度,组织开展安全生产督导检查,督促推动检查发现的问题整改落实。认真开展“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动。

二是夯实安全生产基础。以“平安交通”建设为引领,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。完成省管普通国省道公路安全精细化提升500公里、灾害防治94公里、危隧改造1座,推进普通国省道长大桥梁结构健康监测单桥系统接入省级平台。开展项目建设、公路运营安全隐患排查整治,有序推进普通公路事故多发路段、省政府挂牌督办的道路交通安全隐患整治。创新打造公路边坡地质灾害防治教育基地,促进产学研用结合,提升灾害防治水平。

三是积极提升项目品质。深入实施普通国省道沥青路面工程质量提升三年行动,按要求开展国省干线公路安全设施精品路创建,持续开展好养护项目优质工程评选,不断提升养护工程质量水平。

六、围绕以人为本,促进民生福祉提级加量。

一是全面完成民生工程。提前一年完成“十四五”规划剩余农村公路安防工程3750公里,实施普通国省道和农村公路危桥改造204座,完成农村公路事故路段处治1500处,让群众出行更加安全。

二是开展助民增收行动。在普通公路建设、养护工程等项目中,充分挖掘主体工程建设及附属临建、建后管护等方面的用工潜力,确保重点公路项目“以工代赈”劳务报酬发放比例不低于财政投资的10%。继续巩固农村公路“护路员”公益性岗位,确保稳定在岗2万人。

三是全力服务乡村振兴。建立完善省公路局全面推进乡村振兴联席会议制度,继续落实乡村振兴重点帮扶县支持政策,推进路网结构优化完善,开工建设孖温大桥等重点项目。配合开展巩固拓展脱贫攻坚成果后评估和防返贫动态检测,稳步推进就业、产业、人居环境整治等。深化消费帮扶机制,继续支持乡村振兴农产品直营店经营发展。

四是保障民工工资权益。建立民工工资支付与投资计划、项目建设、养护工程实施挂钩机制,督促并确保400万元以上且施工工期在6个月以上的在建工程项目录入贵州省劳动用工大数据综合服务平台达到100%,六项制度完成率达到85%,推动工程款、农民工工资拖欠治理取得实效,确保不发生因欠薪、欠资引发重大群体性事件或负面舆情。积极协调财政厅、贵阳银行、贵州银行等部门,筹集资金逐步化解农村“组组通”硬化路拖欠工资问题。

七、围绕管理创新,促进治理能力提升优化。

一是深化重点领域改革。统筹推进行业改革和政策研究,积极争取国家和省级财政资金支持,有序推进普通国省道具备条件路段移交接养工作。组织抓好省级机关服务高质量发展改革创新项目。深入推进公路工程建设领域优化营商环境专项行动,加强公路工程建设领域招投标管理。

二是细化预算审计管理。严格落实过“紧日子”要求,按照“谁申请资金,谁编制目标”的原则,编制细化量化的项目支出绩效目标,提高资金使用效率。紧盯预算执行和存量资金消化,认真落实月通报、季考核工作机制,提高资金支付效率。建立国有资产绩效考核机制,进一步规范对国有资产配置、使用、处置的管理。发挥审计监督治理功能,为高质量发展提供服务保障作用,扎实推进专项审计、事中审计、工程竣工决算审计和经济责任审计工作。深入开展审计工作成效评价,以更高标准提升审计监督力度,强化审计问题整改,推动审计成果转化运用。

三是不断夯实基础工作。持续加强习近平法治思想学习贯彻,深化实化法治部门建设。强化目标考核导向,推动形成上下一致、协调贯通的考核格局,高质量完成年度目标任务。扎实推进平安贵州建设,常态化推进扫黑除恶专项斗争,抓好信访维稳、机要保密、信息公开、党务政务信息等工作,为中心工作做好保障。

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