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贵州省公路局2024年工作总结

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2024年,围绕省委、省政府决策部署和省交通运输厅党委工作安排,贵州省公路局抓住机遇、克难攻坚、拼搏实干,圆满完成了各项目标任务,多项工作呈现了整体推进、重点突破的良好态势。

一是服务重大战略成效明显。(一)强国试点获得新成果。“四好农村路”高质量发展交通强国试点顺利通过验收,荣获交通强国建设试点成效突出任务奖。争取农村公路灾毁保险纳入交通强国专项试点,提请省交通运输厅出台《贵州省农村公路灾毁保险交通强国专项试点实施方案》,编制完成《贵州省农村公路灾害保险估值换算标准》《贵州省农村公路灾害保险实施效能评估办法》。(二)路网结构得到新优化。推进普通国省道建设项目110个1903公里,建成普通国道278公里、乡镇通三级及以上公路356公里,全省普通国道二级及以上公路占比达88.1%,乡镇通三级及以上公路比例达64%,分别较2023年提高1.4和2.6个百分点。(三)路旅融合取得新进展。实施“9+2+2”旅游景区公路改善提升项目131个794公里,新增6个3A级以上景区通三级及以上公路,通达覆盖率升至72.1%。坚持“路即是景”理念,创新谋划“多彩贵州1号旅游公路”,G354铜仁梵净山自然遗产风景道等入选第二批交通运输与旅游融合发展示范案例。

二是项目保障要素加快补齐。(一)前期工作实现突破。推动5批次43个普通公路项目通过国家发展改革委提级论证,第四、五批次通过率均达100%,审查通过率明显提升。全面启动“十四五”规划中期调整后库内剩余39个项目前期工作,16个项目决策评估通过省级部门审查。积极协调普通公路正式用地手续办理,18个普通国道、55个乡镇通三级及以上公路项目获得正式用地批复。(二)资金保障取得实效。争取资金119.04亿元,其中中央车购税资金80.95亿元、政府还贷二级公路取消收费后补助资金9.55亿元、成品油税和省级资金等28.54亿元,为全省普通公路建设、养护提供了资金保障。(三)技术队伍不断建强。率先在全国开展公路养护工程师管理体系建设研究,多维度搭建养护工程师培育生态。扎实开展技术干部能力素质提升行动,累计培训专业技术干部7000余人次,新增中级工程师64名、高级工程师37名、正高级工程师4名。

三是养护管理水平稳步提升。(一)高速公路养护扎实推进。制定《贵州省公路局高速公路养护管理事务性工作细则(试行)》,省、市两级公路管理机构落实70余名专业技术干部,组建以高级工程师为主的高速公路管理队伍,全面参与高速公路养护工程项目审查、招标备案、设计回溯、安全风险排查等多项工作,全省公路养护“一盘棋”格局加快形成。(二)公路养护管理走深走实。开展省养普通国省干线公路路面自动化检测1.66万公里(双幅)、边坡技术状况评定2249处,完成476座桥梁、69座隧道定期检查。完成安全设施精细化提升工程1194公里、路面预防养护及修复养护441公里。持续加大地方管养省道及农村公路养护力度,完成农村公路修复养护工程1788公里。(三)行业监管机制加快完善。印发《贵州省普通国省干线公路建设及养护工程项目管理暂行办法》,编制《贵州省公路养护市场从业单位省级信用评价指南(试行)》,普通国省干线公路建设和养护管理评价体系逐步构建。助力推进“信用交通”建设,完成普通国省干线公路建设领域12家设计企业、27家施工企业信用评价,以及3批次38家养护企业养护资质评审。

四是乡村振兴基础持续夯实。(一)农村路网持续完善。新改建农村公路2700公里,推进服务乡村振兴公路改善提升项目562个1960公里,全省农村公路总里程突破18.5万公里。指导从江、花溪等12个县(市、区)扎实推进“四好农村路”全国示范县创建,“三提并举”推进“四好农村路”建设等经验获部省两级刊发推广。(二)助民增收再取佳绩。建成美丽农村路1050公里、美丽农村路经济示范走廊1100公里,全年通过农村公路外销农产品产值突破30亿元,农村物流成本降低20%以上。继续在全省普通公路建设和养护领域推行以工代赈,采取“企业+群众”“专业养护队伍+农户”“公益性岗位+农户”等模式,开辟就业岗位5.4万个,累计发放报酬5.5亿元,带动参与群众年均增收1万元以上。(三)公路帮扶提质扩面。投入专项帮扶资金150万元,协调争取资金145万元,帮助瓮安县解决X938、C263、S308等公路基础设施和产业发展等项目13个,圆满完成定点帮扶瓮安县年度任务。争取到位省级及以上资金1.857亿元,全力支持G242从江长寨至洞头、G655从江下江至宰便等从江县交通发展任务。

五是改革创新潜力加速释放。(一)重点领域改革扎实推进。配合省交通运输厅编制《贵州省综合交通运输体制改革实施方案》《贵州省综合交通运输体系改革实施意见》,有序推进公路领域改革任务。省委改革办《完善贵州普通省道管养体制研究》重大调研课题顺利结题,会同省交通运输厅申报的《创新推动“四好农村路”共绘和美乡村新画卷》荣获2024年度省级机关改革创新项目一等奖。(二)农村公路管养体制改革取得实效。争取资金18.49亿元用于农村公路养护工作,推动“路长制”、自动化检测、路旅融合发展、信息化建设等取得显著成效,省级“四好农村路”综合管理系统建设应用、盘州市创新农村公路建设模式、德江县建立多元化管养机制被农业农村部等四部委纳入典型案例全国推广。(三)内控体系建设持续强化。扎实开展“小金库”和工程管理混乱问题专项整治,及时退缴资金210万元。推广深化“综合账套、分户管理、集中核算”管理机制,修订《省公路局机关差旅费管理办法》,全年压减一般性支出466.37万元。出台《贵州省公路局委托社会审计机构合作与履约管理工作方案》,全面量化评价审计工作成效。创新开展竣工审计、事中审计并行推进机制,实现审计成效评价、财政绩效评价同步融合,全年完成审计项目22个,审减资金2700万元。

六是行业转型升级不断推进。(一)数字化提升步伐加快。完成贵州公路综合管理系统科技管理、服务高质量发展考核、应急物资管理等3个功能模块建设应用。联动推进高速公路养护综合管理系统建设,完成系统监管侧7大板块及企业侧3大子系统建设并上线试运行,养护数据一数一源、一源多用管理机制持续构建。加快拓展新技术应用场景,轻量化智能巡查、“雪亮工程”资源整合利用等试点工作扎实推进。(二)科技化赋能成效初显。实施科技项目“揭榜挂帅”机制,新技术、新工艺、新材料、新设备创新应用实现突破,获省科学技术进步三等奖1项、省技术发明三等奖1项。积极开展行业科技交流活动,先后荣获第七届全国科学实验展演汇演赛二等奖、全国交通运输行业科普大赛暨全国科普大赛三等奖、贵州省第八届科学实验展演汇演赛(成人组)一等奖、全省交通运输行业科普讲解大赛一等奖、二等奖等荣誉。(三)绿色化理念较好实践。G78汕昆高速板江至江底段科学绿色养护工程入选“2024年度国家公路现代养护工程试点项目”;毕威高速分布式光伏项目(一期)首批成功并网。16处普通国省干线公路服务区快速充电设施全面建成。全方位推进在建普通公路项目环水保监理监测工作,56个在建项目环水保监测率达100%,首次实现双100%。高站位抓好中央生态环境保护督察转办问题整改落实,已完成整改5件,阶段性完成整改3件。

七是安全发展态势行稳致远。(一)本质安全得到提升。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,完成公路安全设施精细化提升工程1500公里、公路灾害防治工程129公里;完成省级督办道路交通安全隐患点段治理13处、灾毁恢复重建工程18个。深入实施专项创建和专项整治,创建安全精品路7条380公里,开展高速公路工点设计回溯3万余个,完成普通国省干线公路重点路段隐患整治4103处。对1.36万座普通公路桥梁及其周边环境风险隐患进行排查,首次实现全省普通公路桥梁全覆盖。(二)科技兴安深入开展。完成普通国省道路网运行监测模块建设及分析功能提升优化工作。编制《贵州省普通国省道交通量调查观测站点布局规划》,推动新增交调站点与普通公路视频监控设施实现有效整合。建设普通国省干线公路急弯陡坡、临水临崖、易雾易结冰等重要路段外场感知设施43处、长大桥梁健康监测视频监控设施3处。(三)应急能力不断完备。修订公路交通突发事件应急预案,开展公路交通突发事件和网络安全应急演练3次。以省交通运输厅TOCC平台为基础,完成应急资源库管理模块建设应用。推动贵州安顺国家区域性公路交通应急装备物资储备中心打造,着力构建全省普通国省干线公路“1+3+5+N”应急管理体系。建立云贵两省公路交通重特大突发事件应急处置合作机制,着力强化应急管理区域协调联动。

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