1.招标条件

本招标项目贵州省毕节公路管理局普通国省干线公路3+3年长周期养护综合总承包试点已由贵州省公路局以《贵州省公路局关于毕节公路管理局普通国省干线公路3+3年长周期养护综合总承包试点实施方案的批复》(黔路复〔2025〕108号)批准建设,项目业主为贵州省毕节公路管理局,建设资金来自省公路局统筹资金,出资比例为100%,招标人为贵州省毕节公路管理局。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。本招标项目采用资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点:毕节黔西市和大方县境内。

2.2建设规模:为进一步深化公路领域改革,推广长周期养护模式,提升公路养护质效,贵州省毕节公路管理局开展普通国省干线公路3+3年长周期养护综合总承包试点,采用“技术+施工总承包”的方式,将试点路段的路基、路面、桥涵、交安设施等公路全要素的日常养护、养护工程的检测、设计、施工等业务(不含公路交通安全设施精细化提升、突发情况下新增的危旧桥加固改造、干线公路灾害防治等专项养护工程),通过市场化模式,统一打捆交由承包人实施。实施范围为黔西市境内的G212、S211和大方县境内的S211共1条国道、1条省道,总里程133.408公里,其中:二级公路123.96公里,三级公路9.448公里。共有桥梁10座(大桥3座、中桥4座、小桥3座)。招标人有权在合同期内根据养护实际情况在保证线路和总里程不变的前提下对实施路段和桩号进行动态调整。

2.3招标范围:本项目采用长周期养护综合总承包模式,承包人负责实施周期内试点路段的路基、路面、桥涵、交安设施等公路全要素的日常养护、养护工程的检测、设计、施工及缺陷责任修复等(不含公路交通安全设施精细化提升、突发情况下新增的危旧桥加固改造、干线公路灾害防治等专项养护工程)。

2.4标段划分:本次招标全部划分为1个标段。

2.5其他:

(1)试点项目总预算资金为10583.5万元,本标段招标合同估算价9885万元。

(2)实施周期:2192天,采用3+3年模式,共6年,前三年通过考核后可续签后三年。起算日期以实际招标完成后在合同中载明的日期为准。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备有效的企业法人营业执照、企业安全生产许可证、工程勘察专业类(工程测量和岩土工程(勘察))乙级及以上勘察资质、工程设计公路行业(公路)专业乙级及以上设计资质、公路养护作业单位路基路面养护乙级及以上、桥梁养护甲级、交通安全设施养护资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力,其中:

3.1.1主要人员:

(1)项目经理(兼施工负责人):持有公路工程专业一级建造师注册证书且已在本单位注册,具备工程师及以上职称,持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类),具有5年(含5年)或以上公路工程施工管理或养护管理工作经验;

(2)项目总工:具备高级工程师及以上职称,具有8年(含8年)或以上公路工程施工管理或养护管理工作经验;

(3)设计负责人:具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称,具有8年(含8年)或以上公路工程或公路养护工程勘察设计工作经验。

3.1.2资金:具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,提供2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。投标人的成立时间少于规定年份的,应提供成立以来的财务状况表。流动比率(流动资产/流动负债)不小于1。

3.1.3设备:详见投标人须知前附表附录5。

3.1.4其他:详见投标人须知前附表附录5。

具备公路工程设计甲级、乙级资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统(https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”中的公路工程设计和施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致,其他资质企业不强制要求。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求:

(1)联合体所有成员数量(含牵头人)不得超过2家;

(2)联合体牵头人应为具备公路养护作业单位资质的投标人;

(3)其他要求详见投标人须知正文第1.4.2项。

提示:以联合体形式参加投标的,投标人应在电子交易平台中填写联合体牵头人和联合体成员的单位名称。

3.3最新信用等级为AA的投标人,最多可对1个标段投标,允许中1个标;最新信用等级为A的投标人,最多可对1个标段投标,允许中1个标;最新信用等级为B及以下的投标人,最多可对1个标段投标,允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件详见招标文件第二章“投标人须知”第10.2款。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者,请于2025年9月13日00时00分至2025年9月19日23时59分(北京时间,下同),登录全国公共资源交易平台(贵州省)网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn(以下简称“电子交易平台”),通过数字证书免费下载招标文件(含图纸,招标文件澄清、修改内容等)。

参加多个标段投标的投标人必须分别下载相应标段的招标文件,并对每个标段单独递交投标文件。联合体投标的,由联合体牵头人完成招标文件等资料的下载。

4.2招标人不提供招标文件获取的其他方式。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间:/,集中地点:招标人不统一组织,由投标人自行踏勘。

投标预备会时间:/,地点:不集中召开投标预备会。

5.2投标文件上传递交的截止时间为2025年10月13日9时30分,投标人应在截止时间前通过全国公共资源交易平台(贵州省)网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn(电子招标投标交易平台)递交电子投标文件。

5.3本项目为电子招标远程(线上)开标项目,投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件(注:由交易中心编标工具生成格式为.GZTYTB的文件)上传到全国公共资源交易平台(贵州省)网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn(电子招标投标交易平台),投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书(必须是生成投标文件时使用的数字证书)进行远程解密。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、贵州省招标投标公共服务平台、贵州省交通运输厅网站、贵州省公路局网站和全国公共资源交易平台(贵州省)上发布。

7.交易场所

本次招标的交易场所名称:贵州省公共资源交易中心

地址:贵州省贵阳市南明区遵义路65号

电话:0851-85971822/85971031

8.行政监督部门

本次招标的行政监督部门名称:贵州省公路局

地址:贵州省贵阳高新区阳关大道120号

电话:0851-85992441

本次招标的招标人:贵州省毕节公路管理局

异议受理电话:0857-8243009

9.异议与投诉

9.1投诉

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向监督部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:

(1)投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门;

(2)投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;

(3)投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;

(4)投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式;以法人名义投诉的,投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章(原件),由代理人办理投诉事务的,应同时提交授权委托书(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);

(5)投诉相关材料来源合法;

(6)有具体的请求及主张。

9.2异议

投标人或者其他利害关系人就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。

(1)对招标文件条款有异议的;

(2)对开标过程有异议的;

(3)对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,监督部门不予受理。

对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出异议,否则招标人不予受理;对招标人的答复不接受而向监督部门投诉的,应当在投标截止时间2日前提出,否则不予受理。

10.其他

本项目为3+3年长周期养护综合总承包试点,实施周期长,实施路段现场情况复杂,为保证投标人能准确了解现场情况,科学、合理编制投标方案和投标报价等,建议投标人在投标截止时间前自行对本项目实施路段进行现场踏勘。招标人不统一组织踏勘,不集中召开投标预备会,投标人如在踏勘现场后有异议或疑问的,可按招标文件的规定,通过电子交易平台的“异议”选项以书面形式将提出的问题送达招标人。

11.联系方式

招标人:贵州省毕节公路管理局

地址:毕节市七星关区翠屏路12号

联系人:章工

电话:0857-8243009

招标代理:贵州智聚招标造价咨询有限公司

地址:贵州省贵阳市云岩区延安西路汇金国际广场A座18楼

从业人员姓名及编号:吴天潇(项目负责人,黔招协〔2024〕00386)、熊伟(黔招协〔2024〕00384)

电话:15685781066

电子邮件:81433274@qq.com

2025年9月12日

注:本项目招标文件已在全国公共资源交易平台(贵州省)网站完整公开,项目概况、对投标人的资格条件要求、资格审查办法、评标办法、招标人联系方式等关键内容详见已公开的招标文件,潜在投标人可自行预览。