1

项目负责人

1

1. 具有高级或以上技术职称;

2. 具有有效的交通运输工程一级造价工程师注册证书或交通运输部甲级造价工程师证书;

3. 具有8年及以上工程审计工作经验。

(以联合体形式参与投标的,由联合体牵头人提供)

1.1

评标方法

1.综合得分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人:

(1)按投标报价由低到高的顺序排序;

(2)商务和技术得分较高的投标人优先;

(3)由评标委员会择优确定。

2.中标候选人公示期间或者在与确定的中标人签订合同前,存在下列情形的,将取消中标候选人或中标人资格,招标人按评标委员会推荐的排序依次替补,投标保证金不予退还,并上报有关信用管理部门,将其不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

(1)招标人经在中国裁判文书网查询投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人存在行贿行为的;

(2)中标候选人在公示期间被质疑或投诉,且经核实为有效质疑或投诉的,则该投标人的资格审查不合格;

(3)因不可抗力提出不能履行合同,或者被要求提交履约保证金或其它形式履约担保而在规定期限内未能提交的,视为放弃中标项目。无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件的;

(4)自愿放弃中标的;

(5)根据《省发展改革委等九部门关于在贵州省公共资源交易系统领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金〔2019〕1035号文件,在中标候选人公示环节存在失信行为的。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

(1)投标文件按照招标文件规定的要求、格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、服务期限、投标价、项目负责人信息;

b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写;

c.投标文件投标保证金凭证上的项目名称、标段号与投标函上所投项目的项目名称、标段号一致;

d.按照招标文件要求提供资料或编制投标文件的。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.若投标保证金采用银行转账形式提交,应满足招标文件的要求;

c.若投标保证金采用保函形式提交,开具的保函应满足招标文件要求。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签字。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,须提供法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签字。

(6)同一标段的同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

(7)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(8)投标所报的总价能够确定具体数值。

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(11)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(12))满足第二章“投标人须知正文部分”及“投标人须知前附表”规定的任何一种情形。

(13)投标文件对本招标文件需承诺内容作出承诺的。

2.1.2

资格评审

标准

(1)投标人具备有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件、基本账户开户许可证(或基本存款账户信息)。

(2)投标人的资质符合招标文件规定。

(3)投标人的财务符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

100分

评分分值构成:

1.报价得分:10分;

2.技术建议书:35分;

3.商务得分:55分(其中:主要人员30分,投标人业绩20分,服务响应承诺5分)。

2.2.2

报价得分(10分)

评标基准价的计算方法:

(1)评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算:

除按第二章“投标人须知”第 5.2.2 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

(3)评标基准价的确定:

将评标价平均值直接作为评标基准价。

注:在评标过程中,评标委员会应对评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

偏差率的计算方法:

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

注:偏差率保留 2 位小数(四舍五入)

报价得分的计算方法:

当投标人的评标价等于评标基准价时得满分。评标价每高于评标基准价一个百分点扣 0.2分;低于评标基准价且低于最高投标限 价 90%的评标价每低于评标基准价一个百分点扣 0.2分;低于评标基准价但不低于最高投标限价 90%的评标价每低于评标基准价一个百分点扣 0.1分。中间值按比例内插,四舍五入,保留两位小数。

用公式表示如下:

F1=F-(|D1-D|/D)×100×E

式中:F1—投标人评标价得分;

F—评标价得分所占的百分比权重,F=10;

D1—投标人的评标价;

D—评标基准价。

若 D1>D ,则 E=0.2;

若D1

若D1<最高限价90%,则E=0.2。

注:评标价得分最高为10分,最低为0分。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素

权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.3

技术评分

技术

建议书

35分

跟踪审计质量控制措施

7

质量控制措施符合国家、行业及有关规定,有针对性强、可行,得 6.3-7 分;

基本可行得 5.6-6.2 分;

一般得 4.2-5.5 分;

未编写(缺项)该部分内容的,得 0 分。

跟踪审计造价控制措施

7

控制措施符合国家、行业及有关规定,有针对性强、可行,得 6.3-7 分;

基本可行得 5.6-6.2 分;

一般得 4.2-5.5 分;

未编写(缺项)该部分内容的,得 0 分。

跟踪审计工作过程控制与进度保证措施

7

跟踪审计工作过程控制与进度保证措施符合国家、行业及有关规定,有针对性强、可行,得 6.3-7 分;

基本可行得 5.6-6.2 分;

一般得 4.2-5.5 分;

未编写(缺项)该部分内容的,得 0 分。

跟踪审计指导思想与廉洁自律管理措施

7

跟踪审计指导思想与廉洁自律管理措施安排合理、可行,得 6.3-7 分;

基本可行得 5.6-6.2 分;

一般得 4.2-5.5 分;

未编写(缺项)该部分内容的,得 0 分。

跟踪审计档案资料管理措施

7

跟踪审计档案资料管理措施安排合理、可行,得 6.3-7 分;

基本可行得 5.6-6.2 分;

一般得 4.2-5.5 分;

未编写(缺项)该部分内容的,得 0 分。

2.2.4

商务评分

主要人员

30分

项目负责人任职资格与业绩

10分

1、拟任的项目负责人满足最低资格条件要求的得6分;

2、拟任的项目负责人每担任过1个二级及以上公路新建(或改扩建)工程全过程跟踪审计项目的项目负责人业绩的得2分,本项最多得4分。

注:

(1)以联合体形式参与投标的,由联合体牵头人提供。

(2)按投标人须知正文3.5.4要求提供项目负责人资格审查证明材料;

(3)业绩证明材料:提供中标通知书或合同协议书或审计报告或业主单位出具的加盖业主单位公章的证明材料,提供复印件或扫描件并加盖投标人单位章;

(4)提供的相关证明资料中需体现符合评分要求的项目内容、项目负责人姓名及所承担项目任职岗位信息,否则,所填报的项目业绩不予认可。

项目组人员配备

20分

1、项目负责人除外,拟派的项目组人员每有1人具有有效的交通运输工程一级造价工程师注册证书或交通运输部甲级造价工程师证书的得2分,本项最多得6分;

2、项目负责人除外,拟派的项目组人员每有1人具有有效的注册会计师证书的得2分,本项最多得6分;

3、项目负责人除外,拟派的项目组人员每有1人具有高级或以上职称证书的得2分,本项最多得8分。

注:

(1)以联合体形式参与投标的,各联合体成员提供均可。

(2)需提供相关人员身份证、注册证书(或职称证)的复印件或扫描件,并加盖投标人单位章,以及投标人(或其所属分支机构)所属社保机构出具的拟委任项目组人员的2025年1月至投标截止日前任意连续三个月的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目组人员参加社保的有效证明材料(必须由社保部门出具或从社保系统中打印,没有则视为不是本单位职工)的复印件或扫描件加盖投标人单位章。如所提供人员有转所情况的,必须附转所相关证明材料。如相关人员为离退休人员不需再交纳社保的,则必须提供其离退休相关证明材料。注册证书、社保缴纳凭证单位须与投标人单位一致,否则视为非本单位人员;

(3)同一人同时满足上述1、2、3项要求的可同时加分。

投标人

业绩

20分

投标人近 5年(2020年10月1日至投标文件递交截止之日)每完成过 1个二级及以上公路新建(或改扩建)工程全过程跟踪审计项目业绩的得5分,本项最多得20分。

注:

(1)以联合体形式参与投标的,各联合体成员提供均可。

(2)业绩证明材料:提供中标通知书(或合同协议书)及审计报告(或业主单位出具的加盖业主单位公章的证明材料)的复印件或扫描件加盖投标人单位章;

(3)提供的相关证明资料中需体现符合评分要求的项目内容、项目完成时间等信息,否则,所填报的项目业绩不予认可;

(4)审计报告仅须提供包含相关内容的关键页即可;

(5)业绩完成时间以审计报告或业主单位出具的证明材料中的完成时间为准,若审计报告或业主单位出具的证明材料中无法鉴别项目完成时间的,该业绩不予认可。

服务响应承诺

5分

服务期限内,投标人承诺在接到招标人的通知后1小时以内到达招标人单位的得5分,投标人承诺在接到招标人的通知后2小时以内到达招标人单位的得3分,投标人承诺在接到招标人的通知后3小时以内到达招标人单位的得1分,本项最多得5分。

注:(1)以联合体形式参与投标的,由联合体牵头人提供即可。

(2)提供承诺书并加盖投标人单位章。(承诺书格式自拟,未提供承诺或承诺内容不符的不得分)

需要补充的其他内容:

1.技术建议书各评分因素得分一般不得低于其权重分值的60%,且各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定,评标委员会成员总数为7人以上时,该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的,应在评标报告中作出说明。

2.无效标条件:投标人或投标文件有下列情形之一的,其投标作无效标处理:

(1)第二章“投标人须知正文部分”及“投标人须知前附表”规定的任何一种情形的;

(2)在形式评审与响应性评审和资格评审中,评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的;

(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的;

(4)不接受评标委员会按招标文件要求对投标报价进行修正的;

(5)投标人的最终投标报价超过招标人设置的投标控制限价的;

(6)评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的;

(7)投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的;

(8)评标委员会根据评标办法正文3.3.1条规定认定投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的;

3.在评标过程中,如有效投标不足3个,评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的,应当继续推荐中标候选人,并在评标报告中予以说明。评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的,应当否决全部投标。

4.否决投标的条件:有效投标不足3个,且评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见,否决全部投标的。