1.招标条件
本招标项目铜仁公路管理局2026年普通国省干线公路养护工程施工监理、交(竣)工检测集中打捆招标(项目名称)已由贵州省公路局以《贵州省公路局关于铜仁公路管理局2026年普通国省干线公路养护工程施工监理交(竣)工检测集中打捆招标方案的批复》黔路复〔2025〕196号批准建设,项目业主为贵州省铜仁公路管理局,建设资金来自省公路局统筹,出资比例为100%,招标人为贵州省铜仁公路管理局。项目已具备招标条件,现对该项目的施工监理、交(竣)工检测进行公开招标。本招标项目采用资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点:贵州省铜仁市。
2.1.2建设规模:根据2024年报数据及2025年新接养国省道相关信息(接养数据暂未统计完整公路里程及桥隧等详细数据),截至2024年9月,我局管养普通国省干线公路里程合计2103.097公里,具体分类如下:2024年年报里程:1041.965公里,国道5条805.053公里,省道5条236.912公里。2025年新接养里程:1061.132公里,国道3条140.384公里,省道15条920.748公里。桥隧管养规模(为2024年年报桥隧数据):桥梁:182座,其中特大桥1座、大桥50座、中桥81座、小桥50座。隧道:12座,其中长隧道1座、中隧道5座、短隧道6座。特别说明:公路、桥梁、隧道等最终数据,均以最新管养数据为准。
2.1.3项目估算总投资:217万元/年度,其中:施工监理(JL-01标段)为180万元,交(竣)工检测(JC-01标段)为37万元。
2.1.4标段划分:本项目共划分为2个标段。
2.2招标范围
2.2.1招标范围:本次招标范围为铜仁公路管理局2026年普通国省干线公路养护工程施工监理、交(竣)工检测集中打捆,其中施工监理(JL-01标段)划分为1个标段,交(竣)工检测(JC-01标段)服务划分为1个标段,具体如下表所示:
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标段名称 |
主要工作内容 |
服务期 |
合同估算价 |
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JL-01标段 |
铜仁公路管理局管养的普通国省干线公路实施的养护工程(预防养护、修复养护、专项养护、应急养护、场站建设)等各类施工监理服务 |
服务期限为1年,自合同签订之日起至2026年12月31日止 |
180万元 |
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JC-01标段 |
铜仁公路管理局管养的普通国省干线公路实施的养护工程(预防养护、修复养护、专项养护、应急养护、场站建设、路况检测)等各类检测服务 |
37万元 |
3.投标人资格要求
JL-01标段适用以下3.1~3.3款规定:
3.1投标人应具备有效的企业法人营业执照。
3.2投标人应具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程乙级及以上监理资质。
3.3拟任的总监理工程师具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称,至少8年以上的公路工程施工监理工作经验,持有交通运输部(原交通部)颁发的监理工程师证书或持有注册监理工程师证书(交通运输工程专业),且已在投标人处进行岗位登记,年龄不超过60周岁。
JC-01标段适用以下3.1~3.3款规定:
3.1投标人应具有有效的企业法人营业执照或事业单位法人资格证书。
3.2投标人应具被交通运输部核发的有效的公路工程-综合甲级试验检测等级证书或者公路工程-甲级质量检测资质证书。
3.3拟任的检测项目负责人具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称,60周岁以下,持有有效的交通运输部质量监督局(站)或交通运输部职业资格中心颁发的试验检测师(或试验检测工程师)证书(公路工程专业或道路工程专业),至少5年公路工程试验检测经验。
注:公路工程相关专业职称指公路工程、道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程(隧道工程)、交通土建、隧道(地下结构)工程、隧道工程、桥梁与隧道工程、土木交通工程、交通运输工程咨询、工程造价与招投标(交通)、质量安全监督管理(交通)、工程造价与招投标(交通)、交通运输工程试验检测等公路工程相关专业职称或评标委员会认定的其他与公路工程相关的专业职称。
3.4本次招标不接受联合体投标。
3.5投标人最多可对2个标段投标,允许中1个标,投标人同时参与多个标段投标的,填报的人员和设备可以重复,若投标人同时在多个标段列为第一中标候选人时,评标委员会将取消其金额相对较小标段的中标候选人资格,对应标段的中标候选人推荐按序递补。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
3.7投标人不得与所投项目的施工单位存在控股、管理关系,否则将否决其投标。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者,请于2025年12月30日00时00分至2026年1月7日23时59分,登录全国公共资源交易平台(贵州省•省中心)(网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn/)(以下简称“电子交易平台”)免费下载电子招标文件。
参加多个标段投标的投标人必须分别下载相应标段的招标文件,并对每个标段单独递交投标文件。联合体投标的,由联合体牵头人完成招标文件等资料的下载。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1投标文件递交的截止时间为(投标截止时间,下同)2026年1月19日09时30分,投标人应在截止时间前通过“电子交易平台”递交电子投标文件。
5.2本项目为电子招标远程开标项目,投标人须在投标截止时间前完整的将加密电子投标文件上传到“电子交易平台”,投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,“电子交易平台”不再接收投标文件。
采用远程开标项目的投标人需使用CA证书(必须是生成投标文件时使用的数字证书)进行远程解密。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、贵州省招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台(贵州省)、贵州省交通运输厅、贵州省公路局网站上发布。
7.交易场所
本次招标的交易场所名称:贵州省公共资源交易中心 。
地址:贵州省贵阳市南明区遵义路65号 。
电话:0851-85971822/85971031。
8.行政监督部门
本次招标的行政监督部门名称:贵州省公路局
地址:贵州省贵阳市观山湖区阳关大道120号
电话:0851-85992441
9.异议与投诉
9.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向监督部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:
(1)投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门;
(2)投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;
(3)投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;
(4)投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式;以法人名义投诉的,投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章(原件),由代理人办理投诉事务的,应同时提交授权委托书(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);
(5)投诉相关材料来源合法;
(6)有具体的请求及主张。
9.2投标人或者其他利害关系人就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。
(1)对招标文件条款有异议的;
(2)对开标过程有异议的;
(3)对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,监督部门不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出异议,否则招标人不予受理;对招标人的答复不接受而向监督部门投诉的,应当在投标截止时间2日前提出,否则不予受理。
10.其他
10.1首次进入全国公共资源交易平台(贵州省•省中心)的投标人,需先到全国公共资源交易平台(贵州省•省中心)办理入场登记和CA证书或将企业CA证书开通互联互通功能或下载和注册贵州交易通APP,具体事宜以全国公共资源交易平台(贵州省•省中心)的相关规定为准。
10.2投标人应随时关注全国公共资源交易平台(贵州省•省中心)发出的文件澄清与更正等通知内容,如因投标人未及时上网查询,后果由投标人自己承担。
11.联系方式
招 标 人:贵州省铜仁公路管理局
地 址:贵州省铜仁市万山区金鳞大道182号
联 系 人:冉彪
电 话:0856-5236896
招标代理:北京华通睿远工程咨询有限公司
地 址:贵州省贵阳市南明区瑞金南路东方大厦1102号
联 系 人:梁营林、李选蝶
电 话:0851- 85560098、18708533466
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
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企业资质等级要求 |
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JL-01标段适用以下规定: (1)投标人应具备有效的企业法人营业执照。 (2)投标人应具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程乙级及以上监理资质; JC-01标段适用以下规定: (1)投标人应具有有效的企业法人营业执照或事业单位法人资格证书。 (2)投标人应具被交通运输部核发的有效的公路工程-综合甲级试验检测等级证书或者公路工程-甲级质量检测资质证书。 |
附录2 资格审查条件(信誉最低要求)
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信 誉 要 求 |
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满足投标人须知”第1.4.4项规定。 |
附录3 资格审查条件(总监理工程师或检测项目负责人最低要求)
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标段名称 |
人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
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JL-01标段 |
总监理工程师 |
1 |
拟任的总监理工程师具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称,至少8年以上的公路工程施工监理工作经验,持有交通运输部(原交通部)颁发的监理工程师证书或持有注册监理工程师证书(交通运输工程专业),且已在投标人处进行岗位登记,年龄不超过60周岁; |
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JC-01标段 |
检测项目负责人 |
1 |
拟任的检测项目负责人具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称,60周岁以下,持有有效的交通运输部质量监督局(站)或交通运输部职业资格中心颁发的试验检测师(或试验检测工程师)证书(公路工程专业或道路工程专业),至少5年公路工程试验检测经验 |
注:公路工程相关专业职称指公路工程、道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程(隧道工程)、交通土建、隧道(地下结构)工程、隧道工程、桥梁与隧道工程、土木交通工程、交通运输工程咨询、工程造价与招投标(交通)、质量安全监督管理(交通)、工程造价与招投标(交通)、交通运输工程试验检测等公路工程相关专业职称或评标委员会认定的其他与公路工程相关的专业职称。
评标办法(综合评估法)
评标办法前附表
“评标办法前附表”与“评标办法正文”的内容具有同等效力,“评标办法前附表”补充、细化的内容与“评标办法正文”不一致的以“评标办法前附表”为准。
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条款号 |
评审因素与评审标准 | |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)评标价低的投标人优先; (2)商务和技术得分较高的投标人优先; (3)最新信用评价等级较高的投标人优先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、服务期限、工程质量要求及安全目标; b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写; (2)投标文件上法定代表人的个人电子签名或其委托代理人的个人电子签名、投标人的单位电子印章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.投标保证金的提交形式,符合招标文件第二章“投标人须知”第3.4.1项的要求; (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且法定代表人在授权委托书上加盖个人电子签名。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上加盖个人电子签名。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人的个人电子签名或其委托代理人的个人电子签名、投标人的单位电子印章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的信誉符合招标文件规定。 (4)投标人的总监理工程师或检测项目负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。 (5)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
续上表
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成: 技术建议书: 35 分 主要人员: 25 分 其他因素:(仅适用于JL-01标段) 业绩: 25 分 履约信誉: 5 分 其他因素:(仅适用于JC-01标段) 业绩: 30 分 第二个信封(报价文件)评分分值构成: 评标价: 10 分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算: 在第二个信封(报价文件)开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算: R方案二:除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (3)评标基准价的确定: 评标基准价的确定方法在第二个信封(报价文件)开标时,由招标人按照第二章“投标人须知前附表”第5.2.3(3)目的规定从以下方法中随机抽取确定: R方法一:将评标价平均值直接作为评标基准价。 评标基准价=评标价平均值 在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 偏差率保留2位小数。 |
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条款号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 | ||||||||||||
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评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 | |||||||||||
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2.2.4(1) |
技术建议书(仅适用于JL-01标段) |
35分 |
监理工作范围 |
5分 |
据投标人编制的监理工作范围的合理性进行总体评定,得3~5分。 注:本小项评分一般不低于其权重分的60%,评分低于权重分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。 | |||||||||
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现场监理机构设置与人员安排 |
10分 |
对投标人提供的人员安排计划的针对性、合理性进行评分,得6~10分。 注:本小项评分一般不低于其权重分的60%,评分低于权重分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。 | ||||||||||||
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监理工作程序 |
10分 |
根据投标人编制的监理工作程序的合理性、可行性、保障性方面进行总体评定,得6~10分。 注:本小项评分一般不低于其权重分的60%,评分低于权重分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。 | ||||||||||||
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关键工程、难点工程难点分析与专项监理细则 |
10分 |
对投标人提供的关键工程、难点工程难点分析与专项监理细则的合理性、可行性和有效性进行评定,得6~10分。 注:本小项评分一般不低于其权重分的60%,评分低于权重分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。 | ||||||||||||
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技术建议书(仅适用于JC-01标段) |
35分 |
检测方案 |
10分 |
根据试验检测工作方案的总体思路及人员安排的科学性、合理性、保障性等方面进行评分: 好,得9~10分; 较好,得7~9分; 一般,得6~7分。 | ||||||||||
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试验检测的方法、内容 |
10分 |
对试验检测方法的适用性、准确性、可行性及检测内容的全面性、针对性等方面进行评分: 好,得9~10分; 较好,得7~9分; 一般,得6~7分。 | ||||||||||||
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对本项目试验检测工作的建议 |
5分 |
对投标人提出的建议的针对性、合理性、可靠性进行评分: 好,得4.5~5分; 较好,得3.5~4.5分; 一般,得3~3.5分。 | ||||||||||||
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质量保障措施 |
10分 |
对试验检测数据质量保障措施的合理性、可行性、可靠性及管理制度的全面性、可行性等方面进行评分: 好,得9~10分; 较好,得7~9分; 一般,得6~7分。 | ||||||||||||
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2.2.4(2) |
主要人员(仅适用于JL-01标段) |
25分 |
总监理工程师任职资格与业绩 |
25分 |
(1)拟任的总监理工程师满足最低资格条件要求的,得15分; (2)每承担1个公路工程(或公路养护工程)施工监理项目的总监理工程师(或驻地监理工程师)的加5分,此项最多加10分。 | |||||||||
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主要人员(仅适用于JC-01标段) |
25分 |
试验检测负责人任职资格与业绩 |
25分 |
(1)满足最低资格条件要求的,得15分; (2)拟任的项目负责人,每承担1个公路工程(或公路养护工程)试验检测项目项目负责人业绩的加5分,此项最多得10分。 | ||||||||||
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2.2.4(3) |
评标价 |
10分 |
评标价得分计算公式示例: (1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100× E1; (2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率× 100× E2。 其中:F是评标价所占的权重分值,E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值;其中E1=0.2,E2=0.1。 | |||||||||||
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2.2.4(4) |
其他因素(仅适用于JL-01标段) |
业绩 |
25分 |
企业业绩 |
25分 |
投标人近5年内完成过(完工(或交工)时间介于2020年1月1日~投标截止日之间的类似项目业绩)1个公路工程(或公路养护工程)施工(土建)监理项目的,得5分,本项最多得25分。 | ||||||||
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履约信誉 |
5分 |
履约信誉 |
5分 |
(1)满足投标人须知附录2资格审查条件(信誉最低要求)的得2分; (2)根据投标人的最新信用评价等级按下列标准加分或减分:
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其他因素(仅适用于JC-01标段) |
业绩 |
30分 |
企业业绩 |
30分 |
投标人近5年内完成过(时间介于2020年1月1日~投标截止日之间的类似项目业绩)每独立完成过1个公路工程(或公路养护工程)试验检测项目的,每通过一个得6分,本项最多得30分。 | |||||||||
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3.11 |
智能辅助评标 |
3.11.1 本次评标是否使用“智能辅助评标系统”,开展辅助评标 £是 (2)其他智能辅助内容:_____________。 R否 | ||||||||||||
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需要补充的其他内容: 3.2.2补充为: 3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”,其中除评标价、其他因素、主要人员等评分因素外,评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%,评分低于满分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。技术建议书部分评分因素得分应以评标委员会各成员评分的平均值确定,评标委员会成员总数为7人以上时,该平均值应去掉1个最高分和1个最低分后计算。 3.3 第二个信封开标补充以下内容 第二个信封开标结束后,如评标委员会经复核确认第一个信封(商务及技术文件)评审结果有误,评标委员会有权根据招标文件评标办法规定的评审标准对第一信封评审结果进行修正,并按照本章第2.2.2 项的规定对评标基准价进行修正。 | ||||||||||||||



贵公网安备 52011502001202号 