1.招标条件

本招标项目贵州省遵义公路管理局2026年普通国省道公路区域化养护(二次)已由贵州省公路局以黔路复〔2025〕176号批准建设,项目业主为贵州省遵义公路管理局,建设资金来自年度小修保养计划专项资金,出资比例为100%,招标人为贵州省遵义公路管理局。项目已具备招标条件,现对该项目的区域化养护进行公开招标。本项目招标评标办法为:合理低价法。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1规模:现管养里程2888.106km(除绥阳段、桐梓段实施长周期养护综合总承包路段外),预计新接养里程约500km,预计总养护里程约3388.106km纳入区域化养护(鉴于在实际养护过程中,与地方管养国省道存在移交、接养的情况,实际养护里程以业主实际提供里程为准)。

2.1.2建设地点:贵州省遵义市。

2.1.3计划工期:一年,以合同签订之月开始计算。一年期满后,以省局批复的养护模式重新启动招投标,若省局未能确定养护模式暂缓启动招投标的,由该养护企业继续养护,直至重新启动招投标并签订养护合同为止,所有单价按照本次招标单价进行支付。继续养护期限不超过3个月,且3个月养护费用不得超过总合同价的10%,若超过总合同价的10%时,将重新启动招标,招标人有权根据上级政策调整提前终止合同。

2.1.4服务模式:日常养护及小修(含应急抢修)两块,采取绩效考核+实物工程量收方计价的方式。

2.1.5标段划分:1个标段。

2.1.6房屋设备使用:针对招标人结合公路区域化养护实际向承包人提供的养护作业基地、机械设备等,设施设备以清单形式列明名称、规格、数量及使用要求,并遵循有偿使用原则。委托第三方机构结合当地市场情况对所提供的设施设备进行综合评估,确定设施设备的使用费。房屋及设备清单详见招标文件附件三。

2.1.7片区划分:本项目涉及14个区县。承包人需匹配不少于14个片区的片区养护负责人。

2.2招标范围:遵义公路管理局所辖普通国省干线公路日常保养、日常巡查、小修作业、应急抢修等。2026年测算养护里程:现管养里程2888.106km(除绥阳段、桐梓段实施长周期养护综合总承包路段外),预计新接养里程约500km,预计总养护里程约3388.106km纳入区域化养护(鉴于在实际养护过程中,与地方管养国省道存在移交、接养的情况,实际养护里程以业主实际提供里程为准)。在实际养护过程中,与地方管养国省道存在移交、接养的情况,若接养里程在本次招标里程(3388.106km)的10%以内,则由该养护企业进行养护,所有单价按照本次招标单价进行支付。日常养护作业主要内容及养护工程作业主要内容严格按照《公路养护技术标准》(JTG5110-2023)进行养护作业。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备持有①有效的企业法人营业执照②企业安全生产许可证③具备交通主管部门颁发的《公路养护作业单位资质证书》(含桥梁养护乙级及以上资质、隧道养护乙级及以上资质、路基路面养护乙级及以上资质、交通安全设施养护资质),并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力,其中:

3.1.1主要人员:

①项目经理:持有公路工程相关专业一级注册建造师执业资格证书(注册单位应与申请人一致),具有工程师及以上职称,持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证证书(B类,注册单位应与申请人一致)。具有5年以上类似工作经验;

②施工技术负责人(项目总工):具有公路工程相关专业工程师及以上职称,具有5年以上类似工作经验;

③片区负责人:具有3年及以上公路工程养护类相关工作经验;

④安全负责人:持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(C类,注册单位应与投标人一致),具有5年(含5年)以上施工安全管理经验;

⑤专职安全员:持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(C类,注册单位应与投标人一致)。

以上人员均无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)。

3.1.2资金:投标人财务能力应满足,连续三年2022年至2024年(如投标人存续期不足3年,则为自注册之日起的所有年度),每年流动资产与流动负债的比率均不应小于1。

3.1.3其他:

具备公路工程施工总承包特级(施工综合资质)、一(甲)级资质以及公路专业承包一(甲)级资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

(根据交通运输部办公厅文件厅公路字〔2011〕114号文件精神,关于发布公路工程从业企业资质名录的通知文件中规定名录范围具体包括:施工特级、一级及交通工程资质企业;设计甲级、乙级资质企业;监理甲级、乙级资质企业。其他及以下资质未作强制性要求进入企业名录)。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3最新信用等级为AA的投标人,最多可对1个标段投标,允许中1个标,最新信用等级为A的投标人,最多可对1个标段投标,允许中1个标,最新信用等级为B及以下的投标人,最多可对1个标段投标,允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件详见招标文件第二章“投标人须知”第10.2款。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意投标者,请于2026年2月15日00时00分至2026年3月2日23时59分,登录全国公共资源交易平台(贵州省),通过数字证书免费下载招标文件(含图纸,招标文件澄清、修改内容等)。

4.2招标人不提供招标文件获取的其他方式。

4.3参加多个标段投标的投标人必须分别下载相应标段的招标文件,并对每个标段单独递交投标文件。联合体投标的,由联合体牵头人完成招标文件等资料的下载。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘不召开投标预备会。

5.2投标文件上传递交的截止时间为2026年3月9日9时30分,投标人应在截止时间前通过全国公共资源交易平台(贵州省)递交电子投标文件。

5.3本项目为电子招标远程(线上)开标项目,投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件(注:由交易中心编标工具生成格式为.GZTYTB的文件)上传到全国公共资源交易平台(贵州省),投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书(必须是生成投标文件时使用的数字证书)进行远程解密。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台、贵州省招标投标公共服务平台、贵州省公路局网站上发布。

7.交易场所

本次招标交易场所:贵州省公共资源交易中心

地址:贵州省贵阳市南明区遵义路65号

电话:0851-85971822、85971031

8.行政监督部门

本次招标行政监督部门:贵州省公路局养路工程处

地址:贵州省贵阳高新区阳关大道120号

电话:0851-85992440

9.异议与投诉

9.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的可以向监督部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:

(1)投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门;

(2)投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;

(3)投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;

(4)投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式:以法人名义投诉的,投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章(原件),由代理人办理投诉事务的,应同时提交授权委托书(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);

(5)投诉相关材料来源合法;

(6)有具体的请求及主张。

9.2投标人或者其他利害关系人就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。

(1)对招标文件条款有异议的;

(2)对开标过程有异议的;

(3)对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,监督部门不予受理。

对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出异议,否则招标人不予受理,对招标人的答复不接受而向监督部门投诉的,应当在投标截止时间2日前提出,否则不予受理。

10.联系方式

招标人:贵州省遵义公路管理局

电话:0851-28637399

联系人:王坤

地址:遵义市汇川区大连路359号

招标代理单位:重庆市市建工程建设咨询有限公司

电话:15285007132

联系人:沈鑫、韦杰雄、孙榕

地址:贵州省贵阳市南明区蟠桃大厦19-2

2026年2月14日