“一直以来，我局树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神全面加强安全生产工作。”水城公路管理局局长杨刚军介绍道。

近年来，水城公路管理局安全生产责任体系进一步健全、隐患排查治理扎实有效、应急响应迅速有力、安全文化建设成效明显，安全生产形势持续稳定。

机制聚合力，制度保落实。“十三五”以来，水城公路管理局分别制定了3年、5年期安全生产工作规划，明确指导思想、总体思路、主要任务、进度计划、保障措施、工作要求、绩效考核等核心内容。将安全生产工作作为“三重一大”事项，按照“属地管理、分级负责”的原则，制定安全生产“一岗双责”制度，落实领导干部安全生产监管职责，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口的安全生产工作格局。

“安康杯”演讲比赛（唐文波　摄）

水城公路管理局对《贵州省水城公路管理局实行安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”实施细则》《贵州省水城公路管理局生产安全生产信息报告制度》《贵州省水城公路管理局安全目标惩戒考核制度》《贵州省水城公路管理局安全隐患排查治理工作制度》等一系列制度进行新增或修订更新，让安全目标、规章制度、操作规程贴近安全生产工作实际，符合公路行业特点、易于操作、有针对性，并加强安全生产制度执行，将安全生产工作纳入重要议事日程，及时研究解决安全生产工作中的重大问题，将“人命大于天”的理念落实到技术规程、管理制度、岗位责任等全链条的规章制度中，明确责任追究的依据，增强全局上下每一个岗位人员对安全生产的责任感，充分调动主动管安全的积极性，把问题隐患发现在前、解决在先，真正做到“预防为主”。

资金牢基础，治理筑屏障。水城公路管理局在每年年初编制了年度安全经费投入计划和使用规定，以确保安全生产专项资金做到专款专用，保障安全隐患治理、安全技术措施、劳动保护用品、安全生产专项活动、安全生产宣传教育及培训教育等经费充足，并且在公路建设和养护工程施工项目中，安全生产经费不低于项目建设费用1.5％进行安排，充足的资金投入筑牢了安全生产工作开展的经济基础。

2021年，落实资金790万元治理2处普通国省道公路隐患，落实资金393万元对普通国省道公路51.925公里的连续长陡下坡进行治理，落实资金400万元对4座桥梁进行维修，落实资金12999万元对53处地质灾害隐患点进行处治；完成水毁抢修245处，处治金额650.73万元......加强公路安全防护基础设施建设，及时开展安全隐患排查治理与风险防控，安全管理和本质安全水平进一步提升。

　文化凝共识，同心聚合力。“十三五”以来，水城公路管理局以安全文化建设为重要抓手，树立“以人为本”的安全理念，　不断强化“生命至上、安全第一”的核心，提高全员安全文化素质，建立安全生产价值观和安全行为准则，发挥安全文化的导向、凝聚、激励功能，用安全文化统领全员的安全生产价值观、发展观和自觉思想行为，以实现干部职工共同认同并主动实践，安全生产工作由“被动”向“主动”转变。

水城公路管理局组建了安全文化建设工作专班，统筹推进方案制定、制度经费保障、安全文化打造、宣传总结提炼等具体工作，并明确单位专家智库成员提供咨询服务。2021年，遵循“有需宜建，因地制宜”原则，与省公路建设养护集团有限公司六盘水分公司建成占地面积400m²的公路安全生产警示教育基地，利用该基地开展多次安全生产警示教育活动，不仅为局系统提供教育培训，还协助当地相关单位、企业开展参观交流学习，承担起社会责任。在局、段两级机关及各站点办公区，建成各具特色的公路安全教育活动室、安全文化走廊、安全文化墙、安全文化橱窗、安全文化一角、安全宣传栏等安全文化场所，在公路沿线重要过境路段、工矿区、服务区、停车区、事故易发多发等特殊路段合理设置安全文化墙、警示标语等，所有工程项目施工工地，做到必有安全交底区、安全展板、安全标语、安全公告牌，全覆盖打造安全文化阵地。

2022年6月安全宣传进农村（李霞　摄）

今年6月，同往年一样，《中华人民共和国安全生产法》宣传、“安全大讲堂、安全宣传“五进”、“安全生产大家谈”、安全生产应急救援演练、安全隐患大排查大整治等系列安全生产月活动正有序开展。水城公路管理局依托“弘扬生命至上，安全警钟长鸣”“战疫情、防感染，防风险、控事故”“深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念”等安全警示教育月活动、“平安公路”“五美公路”“七彩公路”等平安交通创建行动以及“安全知识竞赛”“安全技能竞赛”“安全在我心中演讲比赛”等“安康杯”系列活动的开展，夯实文化根基，构建安全理念体系，深化先进典型培树，树立安全发展信心，提高职工安全文化素养，引领广大干部职工以“安全养好公路，保障安全畅通”为使命，以“安全你我他，幸福千万家”为安全愿景，以“交底教育全覆盖，安全事故零容忍”为安全目标，外化于行，内化于心，强化责任担当，推动安全生产工作实现齐抓共管新局面。

“人才”增活力，“科技”助创新。“人才”兴安、“科技”兴安战略是水城公路管理局抓好安全生产工作的关键。安全岗位人员知识结构和专业技术在安全生产工作中发挥着极其重要的作用，水城公路管理局每年及时满足安全生产岗位人员配置需求，并全面加强安全人才队伍建设，在安全队伍能力建设工作上有四招：一是“人人有责”，单位全体干部职工每年作出安全生产书面承诺，新入职人员在到岗后一个月内作出书面承诺，签订率100％，全面实行全员安全承诺，让全员领会“安全生产、人人有责”的应有之义，督促全员从“要我安全”变成“我要安全”。二是“新人交底”。对安全岗位新进人员在1个月内进行自上而下安全分级谈话，层层交底，确保岗位人员认识到安全生产工作严峻形势和有关要求，了解安全生产工作特点、重点、难点。三是“鼓励提醒谈话”。每年单位党政主要领导与下属单位负责人进行至少一次安全工作鼓励提醒谈话，肯定工作成绩，总结经验教训，开展预防提醒，紧抓关键少数。四是“教育培训”。开展安全生产技能培训、专业知识及法律法规知识学习、警示教育活动，先后与重庆交通大学、六盘水市应急局、省公路学会等单位团体合作开展培训，培养安全生产人才、强化科技服务支撑，鼓励干部职工进行实践总结及理论创新。“十三五”以来，水城公路管理局干部职工在公开出版的学术期刊上发表安全生产相关论文12篇；获安全生产有关发明专利3项、实用性专利3项；2人入选“省交通运输厅安全专家”，2人入选“六盘水市应急专家”。

安全警示教育基地虚拟体验馆（陈选俊　摄）

2021年，水城公路管理局“一种道路安全隐患管理系统的研究及应用实践”“一种重载交通环境下事故易发多发路段的预警系统应用”等两项“平安交通”创新案例，获省交通运输厅推荐申报交通运输部典型案例。利用《道路安全隐患管理系统》对管辖道路的安全隐患常态化实时跟踪管理；在S218线K113＋800、S218线K124＋800等5处重载交通环境下事故多发路段设置了预警系统，大幅降低了交通事故发生率，有效保障人民群众生命财产安全，同时减少抢险投入，降低了养护费用和职业风险。利用凡尔码管理平台，实现了养护工程项目实时、远程管理，有效降低项目管理成本，提高解决项目中存在质量、安全等问题的及时性；利用工地智能化电视监控系统，实现实时音视频图传、定位、对讲、录像、功效统计、实时对话、SOS报警等功能，对施工现场人、机、料、安全、质量起到有效监督；在S215清安线加开营隧道、锅圈岩隧道内安装监控摄像头及断电报警器，在隧道进出口前100米－500米处安装预警LED显示屏及喊话喇叭，提升隧道安全监管智能化水平；在S215清安线K276＋800、K278＋600两处紧急避险车道安装智能预警系统，提升紧急避险车道预警智能化水平；在S215清安线沿线钢波形梁护栏上安装护栏碰撞报警器，当车辆撞上波形护栏可自动报警，唤醒由警示灯和LED屏、喊话器组成的警示系统。

急弯预警测速系统　（樊美化　摄）

这一项项“智慧安全”项目的实施，是水城公路管理局“科技”兴安的缩影，是提升本质安全水平的一项重要举措，是在一次次实践中探索出的科技创新支撑高质量发展新路子。

　精细促提升，稳字谋发展。在内业方面，水城公路管理局对规章制度、岗位管理、基础资料管理等精细化，不断完善安全管理制度措施体系、安全生产责任体系，健全风险分级管控和隐患排查治理体系，使安全管理工作科学化、合理化、规范化、制度化；外业方面，对设备设施管理、隐患排查与治理、现场管理等精细化。强化安全风险管控，深入开展横向到边、纵向到底的拉网式安全风险排查，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题，对违法行为和重大安全隐患实行“零容忍”，对隐患整改情况进行“回头看”。2022年上半年，水城公路管理局及各基层单位进行安全隐患专项排查1320组次，参加安全隐患专项排查3705人次；排查一般安全隐患489项，整改及治理489项，整改及治理率100％，实施地质灾害专项治理工程7处。

畅安舒美（唐文波　摄）

2021年，水城公路管理局提出“十四五”期间“12345”工作思路，即围绕公路高质量发展目标，提升公路行业治理能力、公路畅安舒美服务能力两项能力，压实主体责任、监督责任、“一岗双责”三个责任，严守廉政底线、安全底线、生态底线、质量底线四条底线，强化作风建设、制度建设、队伍建设、创新力建设、执行力建设。全局上下凝心聚力，紧扣公路事业高质量发展的目标，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线，扛起重大政治责任，抓实安全生产大排查大整治、安全生产三年行动专项整治、打非治违专项整治、公路安全基层基础夯实、安全风险防控、隐患排查治理、防汛抗凝等工作，全力保障人民群众生命和财产安全，安全生产形势持续保持平稳，为围绕“四新”主攻“四化”，推动公路事业高质量发展提供了坚实的安全保障。