黔交审批〔2023〕28号

省交通运输厅关于

G352习水县桃林至大水公路改扩建工程

初步设计的批复

贵州省公路开发有限责任公司：

《贵州省公路开发有限责任公司关于审批G352习水县桃林至大水公路改扩建工程初步设计的请示》（黔路开发呈〔2022〕6 号）及相关附件收悉。此前，厅委托省公路局组织有关单位对项目初步设计文件进行审查，设计单位已根据咨询报告及会议评审意见完成初步设计修编，并经咨询单位复查认可。根据遵义市发展和改革委员会《市发展改革委关于G352习水县桃林至大水公路改扩建工程可行性研究报告的批复》（遵市发改审批交通〔2020〕51号）确定的建设规模、技术标准和总投资，以及《市发展改革委关于同意变更G352习水县桃林至大水公路改扩建工程项目法人的批复》（遵市发改审批交通〔2022〕9号）有关意见，经审查，现批复如下：

一、总体意见

你单位报批的《G352习水县桃林至大水公路改扩建工程两阶段初步设计》基本执行了工程可行性研究报告批复意见，设计内容基本完整，设计方案基本可行，设计指标选用基本合理，投资控制基本合理，设计深度满足《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》要求，原则同意交付使用。

二、建设规模与技术标准

（一）同意G352习水县桃林至大水公路改扩建工程起点位于遵义市习水县与桐梓县交界处桃林乡，顺接G352习水县花秋至桃林公路，终点位于习水县温水镇大水村，与G212平交相接共线。初步设计路线全长65.128公里,较工可批复63.7公里长1.428公里。

（二）全线按二级公路技术标准进行改扩建，一般路段设计速度为40公里/小时，路基宽度为8.5米，路面类型为沥青混凝土，汽车荷载等级为公路—I级，桥涵设计洪水频率为大、中桥1/100；小桥、涵洞1/50，其它技术指标符合《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)，特殊困难路段根据贵州省交通运输厅有关规定并结合工可批复意见，可降低指标参照《山区普通公路改扩建工程技术规范》（DB 52/T 1609-2021）有关规定执行。初步设计技术标准与工可批复大体相当。

三、工程地质

初步设计阶段工程地质勘察方法合理，勘察内容和深度基本满足初步设计要求。

（一）起点至桃林、大坝寺至双龙、芦村至下坝等路段老路存在地面塌陷，桃林镇菜坝村存在岩溶，官店附近存在顺层边坡，下阶段应加强对沿线岩溶、堆积体、滑坡、软土地基不良地质路段及岩溶发育区桥梁地质勘查，采用综合勘探、测试等手段查明其分布范围及物理力学性质，详细评价其对工程的影响。

（二）本项目桥梁、隧道较多，下阶段应进一步加强桥梁、隧道工程地质勘察，增加岩溶发育区的桥梁及隧道勘探量，特别是茅坝隧道应加强涌水勘察。

（三）下阶段应严格执行地勘专项中期检查及验收工作，未开展地勘专项验收不得提请审查批复。设计单位应加强设计对地质勘察成果的有效利用，咨询单位应重点核查。

四、路线

(一)结合地方政府意见和咨询单位意见，初步设计进一步优化工可批复线位，路线途经闷头沟、蔡家坝村、放牛坪村、桃林乡、马桑垭，官店镇李树窝、天水池、木干田、里狮村、李寺观、硝厂坪、淘滩沟，双龙乡、马村、双龙村、金桥水库、兴中村、大面坡、群峰村、下坝村。初步设计路线起终点、主要控制点和路线走向符合工程可行性研究报告批复要求，原则同意初步设计路线设计方案。

（二）初步设计路线平纵面设计基本合理，原则同意路线平纵设计，下阶段应结合初步设计审查会议纪要和咨询报告意见优化路线平纵设计。

1.下阶段应采取规划图斑对比等措施，进一步查明沿线水源保护、林地、生态红线、基本农田等保护区分布情况，同步开展有关专项手续办理，确保路线方案可实施性，并依据办理成果优化路线设计，并作为施工图设计审查内容。

2．综合考虑 “标准选线”、“安全选线”、“环保选线”、“地质选线”等原则，对高填深挖、不良地质、大面拆迁、开挖老路等逐段加强现场地质、地形、地物、边线复核和平纵设计方案比选优化，特别是应充分利用老路，不得随意对老路大填大挖，最大限度节约投资，并作为施工图设计审查内容。

（三）同意K4+520～K5+780路段、K18+720～K22+780里狮坝过境路段、K25+920～K28+580李寺观至硝厂坪路段、K29+999.197～K31+500官井坝过境路段、K41+880～K45+510金桥水库路段、K56+710～K58+710茅坝隧道出口段及终点段路线方案比较推荐的K线方案，下阶段应进一步优化K线线位与乡镇规划衔接及纵坡设计，减少废方工程量，降低工程造价。

五、路基、路面

（一）同意初步设计采用的路基标准横断面形式、一般路基设计原则和不良地质的处治及特殊路基的处理设计方案。

（二）路基防护工程设计应坚持安全、经济原则。下阶段应对高填深挖通用图钢绞线设计进行优化设计，对K3+940～K4+180、K38+190～K38+410等路段防护工程设计方案进行优化，防范过渡防护或防护不足等问题，并对高填深挖、不良地质、大型防护设施开展逐工点地质详勘，结合地质情况合理开展路基防护设计，并提供计算资料作为支撑。

（三）全线弃土量大，下阶段结合路线总体及工点方案意见优化横断面设计，消化弃方缩减工程规模，节约土地资源。同时加强Q2、Q5、Q10、Q11取弃土场的地质核查，避免次生灾害，对路线上方的K22+000、K55+770弃土场选址、支挡设计进行优化。

（四）同意初步设计推荐的4厘米厚AC-13细粒式沥青混凝土上面层+5厘米厚AC-16中粒式沥青混凝土下面层＋1厘米乳化沥青稀浆封层+30厘米厚水泥稳定碎石基层＋15厘米厚级配碎石底基层路面结构组合方案，路面结构总厚度55厘米。下阶段应按照《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2017）要求，确保路面结构的目标可靠度、目标可靠指标满足要求，并对原老路沥青路面循环利用进行详细调查，提出合理利用方案。

（五）本项目地形条件复杂，下阶段应加强边坡截水沟设计，有条件路段积极推广生态浅碟型边沟，水源范围排水设计应进行专项设计集中排放。村镇路段、平面交叉接入路段的边沟应设置盖板，盖板设计应符合全省统一要求。

六、桥梁、涵洞

(一) 本项目共设置桥梁1561.5米/17座，其中大桥1145.5米/9座、中桥416米/8座，上部构造主要为20米预应力混凝土T梁、20米钢筋混凝土现浇箱梁。全线桥梁选址结合地形、地质、水文条件布设，桥梁上、下部构造及设计基本合理，原则同意全线桥梁、涵洞的初步设计方案。

1.下阶段应加强T梁简支转结构连续研究，大纵坡等桥梁应优先采用结构连续方式。

2.K59+425白果湾中桥、K65+170大水2号中桥等跨河桥梁应加强水文调查，按照水力控制要求合理优化桥梁建设方案。

3.部分桥梁位于陡坡地带，下阶段应按照省交通运输厅关于斜坡桥梁排查的要求开展排查评估，合理确定工程方案。

4.针对K19+153小溪沟大桥等在河床中设置桥墩的桥梁，下阶段应加强河流水文地质调查，加强桥墩防冲刷设计，并做好小半径预应力箱梁空间计算。

5.按照交通运输部桥梁护栏防护能力提升要求，设置完善的桥梁护栏、标志、标线设计体系。

(二)全线新建涵洞193道，均为钢筋混凝土盖板涵。所选用的涵洞形式技术成熟，安全可靠，经济合理，原则同意涵洞工程设计，下阶段应加强水利水文计算，确保满足路基排水要求。应根据地质情况逐一绘出涵洞结构图，完善涵洞进出口段引、排水工程处理措施。涵洞跌水井应设踏步方便养护、完善路肩防护措施，临河涵洞应合理确定涵底标高，确保排水畅通。

七、隧道工程

本项目共设置2座隧道，即金桥隧道和茅坝隧道，按单洞两车道双向行驶布置，其中：金桥隧道全长795米，茅坝隧道全长763米，建筑限界均为（宽×高）：10.5米×5米。原则同意隧道设计方案，下阶段应结合详勘资料，优化洞口位置，减少洞门边坡高度，完善洞门设计，并按照交通运输部和省交通运输厅、省公路局隧道升级提质要求，检查完善隧道进出口标志、引导标线（护栏）、彩色防滑路面、洞门立面标记及洞身涂料、轮廓带、轮廓标等相关设施设置情况。

八、路线交叉

 (一) 全线共设置平面交叉口77处，平均每公里1.182处，路线交叉的设置位置和数量基本能满足沿线居民生产生活的需要，下阶段应对平面交叉视距、平纵面指标、安保设施等进行核查，间距较短的平面交叉应尽量合并，交叉角度较小及主线纵坡较大路段设置的平面交叉应充分论证并进行优化，完善交叉路口道口桩设置及支路慢接入设计，四级或以上支路形成的平面交叉应完善渠化设计。

（二）下阶段要对沿线的管线交叉逐一调查核实，尤其是输油气管线交叉应详细调查，确保交叉设计安全合理。

九、交通工程及沿线设施

（一）本项目初步设计交通安全设施设计符合《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2017）的有关要求，同意全线设置的交通标志、标线、护栏及诱导设施等安全设施方案。

1.下阶段应对临边路段、临水路段的交通安全设施进行复查，应结合路段危险性调整护栏防撞等级设置，应明确波形梁护栏颜色。

2.路面标线设计、实施及验收应符合《交通运输部关于开展公路交通标线质量控制专项工作的通知》（交公路明电〔2018〕3号）的相关要求。

（二）下阶段应根据《公路项目安全性评价规范》（JTG B05-2015）有关要求加强安全专篇及交通安全评价设计，完善运行速度检验、行车安全及地质灾害安全隐患排查及处治设计等安全评价内容。

（三）下阶段应按照国务院、交通运输部和省交通运输厅安全生产专项整治三年行动计划有关要求，研究提出不良地质路段、平面交叉路段、城镇过境路段交通安全提升设计。应按照提升桥梁安全防护能力要求完善桥梁护栏及衔接过渡设计，按照提升公路连续长陡下坡路段安全通行能力要求，完善连续下坡路段交通安全设施。按照交通运输领域三年安全专项行动有关要求，对平面交叉路口“坡改平”、照明等设置条件进行评估，视情况改善通行服务水平。

十、环境保护、景观设计及“四化”专篇设计

（一）同意初步设计环境保护及绿化工程设计方案

1.下阶段应按照交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》及贵州省贯彻实施意见（黔交建设〔2017〕134号），将环评、水保要求的相关措施具体落实到设计中，加强环境敏感点调查并在改造过程中有针对性地进行处治，特别是集镇路段应进行重点设计，必要时进行环境影响评价，并对施工单位提出要求。

2.合理选择拌合场位置，避免乱挖乱弃，造成水土流失破坏生态。施工便道设计应充分考虑对周围环境的影响，减少环境破坏和污染，特殊施工便道应进行专项设计。

3.因地制宜采用当地物种，边坡绿化不宜攀爬植物与垂吊植物混合种植，酌情选用乔、灌、花、草、藤等完善公路两侧、边坡、取弃土场等绿化和美化设计。

4.应对金桥水库开展饮用水源保护专题设计，完善施工、运营阶段环境保护方案。

（二）同意“四化”专篇设计。下阶段应按照“畅安舒美”公路改扩建理念开展专册专篇设计和创建工作，加强景观设计，突出国道“畅安舒美”改造理念，对习水地域特征、民族文化及公路行业文化进行提炼和展示。同时在此基础上，以“公路+”为抓手，聚焦公路与新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化的融合发展，采取便捷连通、信息指引、完善设施、提供平台、机制融合等措施，因地制宜升级开展“公路服务四化”专篇设计。

十一、施工方案

（一)本工程部分路段利用老路进行改扩建，下阶段应按照半幅施工半幅通车、逐段施工逐段成型原则，逐段细化施工保畅设计、路基高边坡和不良地质施工方案，桥梁、隧道施工图设计应考虑施工方案，施工方案应符合生态环保要求。

（二）本项目途经多处乡镇，加强施工环保措施和文明施工措施，并根据标准化和品质工程创建需要计列有关费用。

十二、概算

项目初步设计概算主要采用《公路基本建设工程概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）、《公路工程概算定额》(JTG/T 3831-2018)、《公路工程预算定额》(JTG/T 3832-2018)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T 3833-2018)、《贵州省交通运输厅关于印发<公路工程建设项目投资估算编制办法>补充规定的通知》（黔交建设〔2019〕65 号）、交通运输部关于调整《公路工程建设项目投资估算编制办法》(JTG 3820-2018)和《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG 3830-2018)中“税金”有关规定的公告(交通运输部公告2019年第26号）编制概算。初步设计概算采用的编制办法、费率基本正确，基础资料基本齐全，定额选用基本合适，材料单价基本合理。核定：

（一）建筑安装工程费为94505.92万元；

（二）土地使用及拆迁补偿费11651.35万元；

（三）工程建设其他费6432.51万元；

（四）预备费5629.49万元;

G352习水县桃林至大水公路改扩建工程设计概算核定为118219.27万元（详见附表），较批复工可估算118207万元增加12.27万元，上浮0.01%，投资控制符合相关规定，下阶段项目投资应控制在本批复概算范围内，最终工程造价以竣工决算为准。

十三、其它事宜

（一）请你单位按照本批复精神督促设计单位进一步做好下阶段的设计，严禁随意违规调整项目建设规模和技术标准，因特殊原因或抢险需要，确需进行调整和变更的，应严格按照《公路工程设计变更管理办法》及省交通运输厅印发的有关文件执行，先申请，经同意后才能开展变更设计，设计完成后经审批才能实施。

（二）下阶段应按照《国务院办公厅转发国家发展改革委关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案的通知》（国办函〔2022〕58号）、《交通运输部办公厅关于做好交通运输基础设施建设和管护领域推广以工代赈工作的通知》（交办公路〔2022〕35号）和《国家发展改革委等部门关于印发<重点工程项目中能够实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录>的通知》（发改振兴〔2022〕1567号）有关精神，在下阶段设计和招标文件中提出建设任务和用工环节实施以工代赈，促进当地群众就近就业增收。

（三）你单位要对接习水县政府，统筹有关单位加快办理各项报建手续，确保满足施工图设计审查批复要求，并在施工招标前完善相关报建手续。

（四）本项目资金来源为申请车辆购置税专项补助资金和一般债劵。

附件：G352习水县桃林至大水公路改扩建工程概算审批表

                贵州省交通运输厅

                                            2023年1月10日