黔交审批〔2023〕195号

省交通运输厅关于

G321三都坝街至湾滩公路改扩建工程

初步设计的批复

贵州省公路开发集团有限公司：

报来《贵州省公路开发集团有限公司关于审批G321三都坝街至湾滩公路改扩建工程初步设计的请示》（黔路开发呈〔2023〕26号）及相关附件收悉。此前，厅委托省公路局组织有关单位对项目初步设计文件进行审查，设计单位已根据咨询单位及会议评审意见完成初步设计修改，并经咨询单位复查认可。根据黔南布依族苗族自治州发展和改革局以《黔南州发展和改革局关于G321三都坝街至湾滩公路改扩建工程可行性研究报告的批复》（黔南发改交通〔2023〕48号）确定的建设规模、技术标准和总投资，结合咨询单位咨询复查意见，经审查，现批复如下：

一、建设规模与技术标准

（一）同意G321三都坝街至湾滩公路改扩建工程起点位于 G321公路坝街乡沙河坝处（三都-榕江交界处），路线利用老路进行改扩建，经过猫滩、党坊、坝辉、水司营，于都江镇走新线，经小榜、柳叠，在打鱼乡左转，跨打鱼河，经广东寨、羊有寨、拉揽乡、打孟塘，止于G321 湾滩处（三都县城东侧）。初步设计路线全长42.127公里，与工可批复42.127公里一致。

（二）全线按二级公路技术标准进行改扩建，路基宽度8.5米，路面类型为沥青混凝土，设计洪水频率：大桥、中桥为1/100，小桥、涵洞及路基为1/50，设计汽车荷载等级：公路－Ⅰ级；路面类型为沥青混凝土路面，其它技术指标按照《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）、《山区普通公路改扩建工程技术规范》（DB52/T 1609-2021）有关规定执行。初步设计技术标准与工可批复一致。

二、工程地质

初步设计阶段工程地质勘察方法合理，勘察内容和深度基本满足初步设计要求。

（一）本项目挖方边坡是比较重大的风险源，下阶段应加强对沿线岩溶、堆积体、滑坡、软土地基不良地质路段地质勘查，采用综合勘探、测试等手段查明其分布范围及物理力学性质，详细评价其对工程的影响。

（二）本项目有桥梁，下阶段应进一步加强桥梁工程地质勘察，增加岩溶发育区的桥梁及隧道勘探量。

（三）下阶段应严格执行地勘专项中期检查及验收工作，未开展地勘专项验收不得提请审查批复。设计单位应加强设计对地质勘察成果的有效利用，咨询单位应重点核查。

三、路线

（一）结合地方政府意见和咨询单位意见，初步设计进一步优化工可批复线位，路线起终点、主要控制点和路线走向符合工程可行性研究报告批复要求，原则同意初步设计路线设计方案。

（二）初步设计路线平纵面设计基本合理，原则同意路线平纵设计，下阶段应结合初步设计审查会议纪要和咨询报告意见优化路线平纵设计。

1.下阶段应采取规划图斑对比等措施，进一步查明沿线水源保护、林地、生态红线、基本农田、森林公园等保护区分布情况，同步开展有关专项手续办理，确保路线方案可实施性，并依据办理成果优化路线设计，并作为施工图设计审查内容。

2．综合考虑“标准选线”“安全选线”“环保选线”“地质选线”等原则，对高填深挖、不良地质、大面积拆迁、开挖老路等逐段加强现场地质、地形、地物、边线复核和平纵设计方案比选优化，特别是应充分利用老路，不得随意对老路大填大挖，最大限度节约投资，并作为施工图设计审查内容。

四、路基、路面

（一）同意初步设计采用的路基标准横断面型式、一般路基设计原则和不良地质的处治及特殊路基的处理设计方案。

（二）路基防护工程设计应坚持安全、经济原则。下阶段应对高填深挖、不良地质、大型防护设施开展逐工点地质详勘，结合地质情况合理开展路基防护设计，并提供计算资料作为支撑。

（三）全线弃方量大，下阶段结合路线总体及工点方案意见优化横断面设计，消化弃方缩减工程规模，节约土地资源。同时加强取弃土场的地质核查，避免次生灾害，确保弃土安全。

（四）同意初步设计推荐的沥青混凝土面层、水泥稳定碎石基层及级配碎石底基层路面结构组合方案。下阶段应按照《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2017）要求，加强路面结构计算并提供计算书，结合交通量、工程造价、材料来源等，分段进一步优化路面结构设计，并加大新材料新工艺应用。

（五）本项目地形条件复杂，下阶段应加强排水设计，水源范围排水设施应进行专项设计集中排放。

五、桥梁、涵洞

（一）本项目共设置桥梁863.2米/9座，其中完全利用大桥147米/1座、完全利用中桥39.2米/1座、新建大桥339.5米/2座、中桥311.5米/4座、小桥26米/1座。全线桥梁选址结合地形、地质、水文条件布设，桥梁上、下部构造及设计基本合理，原则同意全线桥梁的初步设计方案。

1.下阶段应加强T梁简支转结构连续研究，大纵坡等桥梁应优先采用结构连续方式。

2.K9+526岔河口中桥、K18+468柳叠中桥、K25+455打鱼大桥等跨河桥梁应加强水文调查，按照水力控制要求合理优化桥梁建设方案，加强桥墩防冲刷设计。

3.部分桥梁位于陡坡地带，下阶段应按照省交通运输厅关于斜坡桥梁排查的要求开展排查评估，合理确定工程方案。

4.针对K42+502打孟大桥位于电站库区，水位落差较大，下阶段应加强库区水文调查，确定合理的基础施工方案。

5.全线存在多座原桥位拆除重建桥梁，下阶段应加强原有老桥拆除后交通通行保障措施方案。

6.按照交通运输部桥梁护栏防护能力提升要求，设置完善的桥梁护栏、标志、标线设计体系。

（二）全线新建涵洞141道，均为钢筋混凝土盖板涵。所选用的涵洞形式技术成熟，安全可靠，经济合理，原则同意涵洞工程设计，下阶段应加强水利水文计算，确保满足路基排水要求。应根据地质情况逐一绘出涵洞结构图，完善涵洞进出口段引、排水工程处理措施。涵洞跌水井应设踏步方便养护、完善路肩防护措施，临河涵洞应合理确定涵底标高，确保排水畅通。

六、路线交叉

（一）全线共设置平面交叉口45处，平均每公里1.07处，路线交叉的设置位置和数量基本能满足沿线居民生产生活的需要，下阶段应对平面交叉视距、平纵面指标、安保设施等进行核查，间距较短的平面交叉应尽量合并，交叉角度较小及主线纵坡较大路段设置的平面交叉应充分论证并进行优化，完善交叉路口道口桩设置及支路慢接入设计，四级或以上支路形成的平面交叉应完善渠化设计。

（二）下阶段要对沿线的管线交叉逐一调查核实，尤其是输油气管线交叉应详细调查，确保交叉设计安全合理。

七、交通工程及沿线设施

（一）本项目初步设计交通安全设施设计符合《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2017）的有关要求，同意全线设置的交通标志、标线、护栏及诱导设施等安全设施方案。

1.下阶段应对临边路段、临水路段的交通安全设施进行复查，应结合路段危险性调整护栏防撞等级设置，应明确波形梁护栏颜色。

2.路面标线设计、实施及验收应符合《交通运输部关于开展公路交通标线质量控制专项工作的通知》（交公路明电〔2018〕3号）的相关要求。

（二）下阶段应根据《公路项目安全性评价规范》（JTG B05-2015）有关要求加强安全专篇及交通安全评价设计，完善运行速度检验、行车安全及地质灾害安全隐患排查及处治设计等安全评价内容。

（三）下阶段应按照国务院、交通运输部和省交通运输厅安全生产专项整治三年行动计划有关要求，研究提出不良地质路段、平面交叉路段、城镇过境路段交通安全提升设计。应按照提升桥梁安全防护能力要求完善桥梁护栏及衔接过渡设计，按照提升公路连续长陡下坡路段安全通行能力要求，完善连续下坡路段交通安全设施。按照交通运输领域三年安全专项行动有关要求，对平面交叉路口“坡改平”、照明等设置条件进行评估，视情况改善通行服务水平。

八、环境保护、景观设计及“四化”专篇设计

（一）同意初步设计环境保护及绿化工程设计方案。

1.下阶段应按照交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路〔2016〕93号）及地方相关贯彻实施意见，将环评、水保要求的相关措施具体落实到设计中，加强环境敏感点调查并在改造过程中有针对性地进行处治，特别是集镇路段应进行重点设计。

2.合理选择预制场位置，避免乱挖乱弃，造成水土流失破坏生态。施工便道设计应充分考虑对周围环境的影响，减少环境破坏和污染。

3.因地制宜采用当地物种，边坡绿化攀爬植物与垂吊植物不宜混合种植，酌情选用乔、灌、花、草、藤等完善公路两侧、边坡、取弃土场等绿化和美化设计。

（二）原则同意“四化”专篇设计。下阶段应按照“畅安舒美”公路改扩建理念开展专册专篇设计和创建工作，加强景观设计，突出国道“畅安舒美”改造理念，对地域特征、民族文化及公路行业文化进行提炼和展示。同时在此基础上，以“公路+”为抓手，聚焦公路与新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化的融合发展，采取便捷连通、信息指引、完善设施、提供平台、机制融合等措施，因地制宜升级开展“公路服务四化”专篇设计。

九、“以工代赈”方案

原则同意初步设计“以工代赈”方案，下阶段应按照《交通运输部办公厅关于做好交通运输基础设施建设和管护领域推广以工代赈工作的通知》（交办公路〔2022〕35号）及《贵州省交通运输厅关于在全省普通公路建设和管护领域大力推广以工代赈工作的通知》（黔交公〔2023〕2号）细化“以工代赈”专项设计。

十、施工方案

（一)本工程部分路段利用老路进行改扩建，下阶段应按照半幅施工半幅通车、逐段施工逐段成型原则，逐段细化施工保畅设计、路基高边坡和不良地质施工方案，桥梁施工图设计应考虑施工方案，施工方案应符合生态环保要求。

（二）本项目途经多处乡镇，加强施工环保措施和文明施工措施，并根据标准化和品质工程创建需要计列有关费用。

十一、概算

项目初步设计概算主要采用《公路基本建设工程概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）、《公路工程概算定额》(JTG/T3831-2018)、《公路工程预算定额》(JTG/T3832-2018)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T 3833-2018)、《贵州省交通运输厅关于印发<公路工程建设项目投资估算编制办法>补充规定的通知》（黔交建设〔2019〕65 号）、交通运输部关于调整《公路工程建设项目投资估算编制办法》(JTG 3820-2018)和《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG 3830-2018)中“税金”有关规定的公告(交通运输部公告2019年第26号）编制概算。初步设计概算采用的编制办法、费率基本正确，基础资料基本齐全，定额选用基本合适，材料单价基本合理。核定：

（一）建筑安装工程费为54772.39万元；

（二）土地使用及拆迁补偿费4098.69万元；

（三）工程建设其他费4900.35万元；

（四）预备费3188.57万元;

G321三都坝街至湾滩公路改扩建工程设计概算核定为66960.00万元（详见附表），较批复工可估算69398.47万元减少2438.47万元，下浮3.51%，投资控制符合相关规定，下阶段项目投资应控制在本批复概算范围内，最终工程造价以竣工决算为准。

十二、其它事宜

（一）你单位要深入贯彻新发展理念，认真落实“品质工程”要求，按照本批复精神组织咨询单位加强施工图定测路线方案和地质详勘检查把关，围绕报建手续、老路利用、房屋拆迁、边坡防护、投资控制等重点督促设计单位做好施工图设计，按程序报省公路局技术审查并经省交通运输厅批复后执行。

（二）你公司需对接三都县政府，统筹有关单位加快办理各项报建手续，确保满足施工图设计审查批复要求，并在施工招标前完善相关报建手续。项目配套资金筹集应符合防范化解地方政府债务的相关规定，依法合规筹集建设资金，视资金筹集、前置手续办理等情况合理确定建设时序。

附件：G321三都坝街至湾滩公路改扩建工程初步设计概算审查对照表

                     贵州省交通运输厅

                                                  2023年6月9日

（此件公开发布）