各市(州)交通运输局(委)、人力资源社会保障局,省直企事业单位,各有关单位:
根据《贵州省人力资源和社会保障厅关于做好2024年职称工作有关事项的通知》(黔人社通〔2024〕35号)、《贵州省人力资源和社会保障厅关于2024年贵州省工程系列职称申报评审工作的通知》(黔人社通〔2024〕56号)精神,结合我省交通运输行业实际,现就做好2024年工程系列交通运输专业职称申报工作有关事宜通知如下:
一、持续推进职称制度改革,扎实做好职称申报工作
各单位要坚持党管人才原则,充分认识职称制度改革的重要性、复杂性和必要性,抓好政策执行,确保工作实效。各级组织人事部门要认真学习掌握职称评审政策,扎实做好政策解释和宣贯工作,熟练掌握职称评审信息系统流程,高质量做好服务,切实帮助专业技术人员及时准确了解职称评审政策、申报条件、申报渠道、评审程序和纪律规定等,组织做好申报工作。
二、深入开展职称评审诚信环境治理工作,有效发挥人才评价“指挥棒”作用
交通运输高素质专业化人才队伍是我省交通强国建设的重要支撑,职称评审是人才评价的重要方式,发挥着人才评价“指挥棒”的作用。交通运输专业职称评审始终将树立“重品德、重能力、重业绩”作为评价导向,坚持德才兼备、以德为先的原则,把政治素质、道德品质和职业操守放在专业技术人才评价的首位。重视诚信建设,严厉打击论文代写代发、虚假刊发和业绩材料造假等违规违纪行为,客观评价专业技术人才的专业水平、创新能力和实际贡献。遵循人才成长规律,把握交通运输行业特点,以高质量建设为目标,按照行业认可、社会公认和公平公正公开原则,科学评价专业技术人才。
申报人存在弄虚作假行为经查属实的,政策性审查通过的取消参评资格,评审通过的取消任职资格,从认定之日起记入职称评审信息系统诚信档案库,认定之日后的3个职称评审年度内不得申报职称,并根据有关规定严肃追究申报人及推荐单位、审核单位责任。
三、加强职称评审监督力度,进一步提升申报评审工作质量
交通运输专业职称评审工作坚持政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。各用人单位、申报人在申报评审工作中,要严格执行单位公示、申报人和推荐单位承诺制度,未按要求公示和签署承诺书的申报人和用人单位,其申报不予受理。各用人单位要切实发挥推荐审核主体作用,对申报人提交申报材料(含政策性审查未通过后的补充材料)的真实性、合格性进行严格审核。职称评审信息系统将对用人单位的审核推荐情况进行智能监测分析,监测分析结果显示不按规定审核、违反诚信承诺推荐的用人单位将视情节通报批评,情节严重的,按照有关规定追究相关人员责任。
四、持续开展“绿色通道”职称评审,推进人才强省战略向纵深发展
(一)继续贯彻落实《中共贵州省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》(黔党发〔2012〕31号),企事业单位、民营经济组织工作的博士、硕士,可根据其学术、技术水平直接申报副高、中级专业技术职务。该类申报人员在填报时评审类型均选择“绿色通道/硕博直报”,适用工程系列交通运输专业社会化评审条件。
(二)获得相应荣誉称号的高技能人才可按照《省人力资源社会保障厅关于转发人力资源社会保障部关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见的通知》(黔人社通〔2021〕114号)直接申报工程系列高级职称。该类申报人员在填报时评审类型均选择“绿色通道/高技能人才”,适用工程系列交通运输专业社会化评审条件。
(三)根据《贵州省人力资源和社会保障厅关于2024年贵州省工程系列职称申报评审工作的通知》(黔人社通〔2024〕56号)文件精神,“专精特新”企业、先进制造业企业集群高层次人才实行职称申报举荐制。“专精特新”企业、先进制造业企业集群内具有突出技术创新能力、取得原创性科技成果、作出重大贡献的优秀工程技术人才,填写举荐报告(见附件1),经企业董事长(或研发团队技术带头人)和1名同行业专家(副高级职称以上)署名推荐,可直接申报工程系列高级职称,评审标准适用工程系列交通运输专业社会化评审条件,评审类型均选择“绿色通道/专精特新”。我省国家级“专精特新”企业、我省进入国家级先进制造业企业集群名单企业每年度可举荐2人直接申报高级职称,省级“专精特新”企业、省级先进制造业企业集群名单企业每年度可举荐1人直接申报高级职称。违规或不实举荐的,取消举荐资格。
五、做好职称“定向评价定向使用”工作,优化基层专业技术人才资源配置
从2024年起,国家乡村振兴重点帮扶县职称“定向评价定向使用”、原基层副高级评审认定统称为职称“定向评价定向使用”(以下简称“双定向”),申报层级从副高级拓展到中级、副高级,申报类型在系统中选择“双定向”。各地可采用单独组建评委会或单独分组的方式单独评审。
申报“双定向”职称的专业技术人员,评价标准参照同系列同层级同专业社会化评审条件。任现职以来的连续三年考核优秀可以折抵一条业绩或学术成果。申报工程系列“双定向”中级职称的专业技术人员,可以使用1篇本人参与完成推广应用项目的工程报告、专项报告、可行性报告、调查报告、技术总结等折抵学术成果。申报工程系列“双定向”副高级职称的专业技术人员,可以使用3篇(其中1篇得到行业主管部门推广使用或在县域内交流)本人参与完成推广应用项目的工程报告、专项报告、可行性报告、调查报告、技术总结等折抵学术成果。
学历资历达不到社会化评审条件最低学历要求的,可以通过增加任职年限或增加业绩的方式申报。其中,增加年限是在所申报职称层级的最低学历任职年限要求上增加两年;增加业绩是增加一条同职称层级社会化评审条件业绩(非学术)成果,按该职称层级最低学历的任职年限申报。全国和我省统一组织考试的职称系列(专业)除外。
职称“双定向”的申报人,可使用其工作期间取得最高学历申报,其提升学历前的任职年限不折算,按实际工作年限计算。
六、继续落实专业技术人员继续教育规定,深入推进专业技术人员继续教育
2024年职称工作继续贯彻落实《专业技术人员继续教育规定》(人力资源社会保障部令第25号)和《贵州省人事厅关于下发<贵州省专业技术人员继续教育学时授予与管理办法(试行)>的通知》(黔人通〔2007〕290号)要求,专业技术人员参加继续教育情况作为评审职称的重要条件。
专业技术人员每年继续教育学时累计应不少于90学时(在基层和民营经济组织工作以及申报“双定向”的专业技术人员每年不少于45学时),其中,专业科目学时一般不少于总学时的三分之二。
申报人及用人单位要按照我省关于优化专业技术人员继续教育管理有关事项要求,完成继续教育学时登记及折算填报、审核工作,确保申报人符合专业技术人员继续教育相关规定。
专业技术人员应按《贵州省人力资源和社会保障厅关于组织开展2024年度全省专业技术人员继续教育公需科目学习测试工作的通知》要求,在申报前完成2024年度继续教育公需科目课程学习和测试,测试通过结果由系统自动获取。从2024年起,申报人无需在系统中提供公需科目测试佐证材料。
七、继续实施职称制度与职业资格制度衔接
根据《贵州省人力资源和社会保障厅关于发布2023年版贵州省专业技术类职业资格与职称对应目录的通知》(黔人社通〔2023〕110号),在工程领域,取得不分级别或一级准入类专业技术人员职业资格的,可直接申报工程系列相应专业副高级职称;取得二级准入类专业技术人员职业资格的,可直接申报工程系列相应专业中级职称。以准入类专业技术人员职业资格申报职称的,其业绩成果和学术成果应为获该资格后取得。
八、推荐申报有关事宜
(一)评审范围
按照省人力资源社会保障厅的统一安排,省交通运输厅组建2024年度贵州省工程系列交通运输专业技术职务任职资格评审委员会,对交通运输工程类专业的助理工程师、工程师、高级工程师、正高级工程师和安全工程类道路运输安全专业的高级工程师、正高级工程师任职资格开展评审(见附件2),交通运输工程类专业中,机动车检测维修专业只评审高级工程师和正高级工程师任职资格。评审范围为省直企事业单位和不具备开评条件市(州)的企事业单位交通运输专业技术人员。
(二)评审依据
2024年交通运输专业技术职务任职资格申报评审执行贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省交通运输厅印发的《贵州省工程系列交通运输专业技术职务任职资格申报评审条件(试行)》(黔人社通〔2021〕28号)。
(三)相关要求
1.根据《贵州省知识产权强省建设2024年推进计划暨地方工作要点的通知》“突出专利质量和转化运用导向,将专利的转化效益作为重要评价标准”的要求,从2024年起,使用仅被受理的专利申报中级职称的,需要上传专利申请材料,重点考察其专利申请材料的质量和水平;使用授权专利申报职称的,重点考察其转化效益情况。
2.申报人以行业协会、学会等非政府奖项作为业绩申报的,须提供据以获奖的相关支撑材料。其据以获奖的业绩或学术成果不得低于评审条件规定的同类业绩、学术要求。
3.2024年申报专业技术职务任职资格的专业技术人员,其任职年限(工作年限)终算时间为2024年12月31日。专业技术人员年度考核为“不合格”的,在职称申报评审中,该年度不计入任职年限(工作年限)。2024年12月31日前达到退休年龄,未经各级人力资源社会保障局部门批准延聘(延退)的专业技术人员,不能参加评审。
(四)申报方式
我省工程系列交通运输专业职称申报统一使用贵州省人才人事综合业务管理服务平台职称评审子系统(网址:https://rcrs.gzsrs.cn:9999/ips/)实行网络申报评审。
(五)申报程序
1.创建账号。申报人账号实行实人制管理,申报人可访问贵州省人才人事综合业务管理服务平台职称评审子系统(网址:https://rcrs.gzsrs.cn:9999/ips/)或通过贵州省人力资源和社会保障厅“贵州职称一站式办理”专栏(https://rst.guizhou.gov.cn/ztzl/tjgzxyfwgzrcgzzcyzsbl/)系统入口进行用户账号的创建和关联。首次创建个人账号的,须注册账号并进行个人实人制验证,账号与用人单位绑定关联后方可办理职称申报业务;已有系统个人账号的,首次登录时须完善用户资料,并进行个人实人制验证,验证通过后可办理职称相关业务。
2.建立和推广应用申报人数字业绩档案库。系统逐步搭建贯穿专业技术人员职业生涯的数字业绩档案库。2024年8月1日起,申报人进入系统“个人职称数字档案”页面,即可逐项填报个人信息及业绩信息,并可日常登录系统进行动态维护。申报人个人信息发生变化或取得新的业绩后,应在系统中适时动态更新,主管部门、用人单位应及时对申报人更新的信息和业绩进行审核确认。申报人在其后的评审年度申报启动期间,填报申报材料时可直接从业绩档案库中选取,无需重复填写及上传佐证材料。
3.线上申报。8月1日至8月18日,申报人可登录系统维护本人信息、填写上传申报材料,为提交申报材料做好准备。准备就绪的可点击“预约自动申报”,系统将在申报时段内自动申报,也可于8月19日8:00至8月23日17:00手动申报。为错开8月19日至8月23日申报高峰期,建议选择“预约自动申报”。申报材料填写及附件要求见附件3,申报相关流程见附件4。
4.资格审查。用人单位根据《贵州省职称申报评审工作规则(试行)》,认真对照评审条件审查申报材料,发现填报错误、被系统“学术风险预警”提示(以下简称“风险提示”)、其他不符合申报要求问题的,在系统相应板块填写审查意见,并指导申报人进行补正,确保进入公示、推荐环节的申报材料真实、有效、完整、合规,确保补正后的申报材料不存在风险提示,或被风险提示但已进行风险排除,不影响推荐。
5.公示推荐。用人单位对审核情况以适当方式在线下一定范围和系统内公示5个工作日。用人单位启动公示程序前,申报材料可退回申报人调整补正。用人单位启动公示程序后,为充分保障个人申报意愿和信息安全,信息系统对申报材料开启防篡改保护,除“申报类别”“评审类别”可按程序依申请调整外,申报材料全流程锁定流转。公示启动后,申报材料不能退回补正。公示期间接到举报反映的,及时进行核实并作出相应处理。公示结束后,对资格审查和公示期间,涉及“风险提示”人员已排除风险不影响推荐的,出具书面说明(加盖单位公章),会同申报材料在系统中上传推荐。本单位未被推荐的申报材料自动终止本年度申报。事业单位推荐申报的,须上传本单位岗位聘用情况。并于9月18日17:00前将《贵州省交通运输厅2024年度工程系列交通运输专业任职资格人员花名册》(见附件5)电子版发送至jttrjc3801@163.com邮箱。
6.材料流转。各流转节点接收材料后在3个工作日内完成审查和往上一级推送,确保申报人材料在评委会收取材料截止时间9月27日17:00前将申报材料准确推送到位。未在规定时间内完成推送,导致申报人材料不能及时送评的,责任由未在规定时限内完成推送的单位承担。
7.评审费收取。根据《关于重新核定我省职称评审费的通知》(黔价行事字〔1998〕196号),初级职称评审每人每次收费80元、中级职称评审每人每次收费250元、高级职称评审每人每次收费350元。从2024年起,职称评审费通过职称系统统一交纳。省交通运输厅职称评审机构确认接收申报人职称申报材料后,系统生成交费二维码,申报人在规定时限内扫码交费后将收到人力资源社会保障部门发送的开具非税票据短信,可按短信通知自行下载非税票据。贵州省工程系列交通运输专业技术职务任职资格中级评审委员会、高级评审委员会交费截止时间为10月8日17:00。申报人未在规定时间内交费的,视作放弃申报。
九、其他事项
(一)为充分发挥用人单位自主权,今年全省事业单位可在本单位最新备案的高、中级专业技术岗位空岗数内,结合本单位实际,统筹考虑人才队伍建设、学科发展、引进人才需要等方面情况,自主确定申报高、中级职称的人数。
(二)申报高级工程师和正高级工程师的申报人如选择论文作为学术成果,统一使用系统中嵌入的第三方知名学术平台论文查重服务功能进行查重,自动生成查重报告供后续推荐评审参考,未经查重的论文不作为评审材料,查重费用由提供服务的第三方平台收取,申报人或用人单位自行承担。
(三)正高级工程师申报实行代表性学术成果送审制。申报正高级工程师的专业技术人员须在提交的学术成果中选择1篇论文、著作、译著、技术手册、培训教材、专项报告等作为代表性学术成果,经政策性审查合格并符合送评条件的,省交通运输厅职称评审机构将会把申报人的代表性学术成果送不少于2名相关专业专家进行盲评,盲评意见作为评审委员会评审时对申报人学术水平评价的重要依据。送评的代表性学术成果需隐去作者姓名及单位等有关信息后,形成Word格式电子版统一命名为“姓名-代表性学术成果-申报专业-标题”于9月18日17:00前发送至jttrjc3801@163.com邮箱,未按时发送的,视为放弃申报。
(四)教育部发布的专业目录中,明确既可授予工(理)学位也可授予非工(理)学位的,可视作理工类学历(学位)。专业技术人才所从事工作专业与所学专业不一致的,第一次晋升职称时,专业工作年限须增加2年,晋升后,可正评上一级职称。第一次晋升时,未增加2年任职年限的,在晋升上一级职称时补足。
(五)评审结果备案完成后,评委会组建单位将在系统中生成“评审通过确认单”,下载打印盖章(一式三份),由用人单位统一领取,经用人单位盖章确认后存入个人档案。
(六)按照评审工作要求需要进行答辩的申报人员,答辩事宜另行通知。
其他本通知未提及的有关职称政策,按有关文件规定执行。
联 系 人:赵 楠、杨鹏铖
联系电话:0851—85992697、0851—85992001。
贵州省交通运输厅 贵州省人力资源和社会保障厅
2024年7月15日
(此件公开发布)
附件2 贵州省工程系列交通运输专业技术职务任职资格评审专业分类表(2024年制).docx
附件3 贵州省工程系列交通运输专业技术职务任职资格申报材料填写及附件要求.doc