“十三五”以来,在铜仁市委、市政府的坚强领导下,铜仁市交通运输系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以供给侧结构性改革为主线,深入贯彻落实新发展理念,紧紧围绕建设人民满意交通的总体要求,团结奋进、拼搏创新,攻坚克难、苦干实干,交通运输实现了从“基本适应”到“适度超前”的重大转变,为铜仁市高质量打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会和“一区五地”建设提供了强有力的支撑保障。
航拍大龙立交大景 李昌伦 摄
交通投资筹资力度空前,有力支撑全市经济稳增长
该局累计完成公路水路固定资产投资1268亿元,是“十二五”期的1.7倍,创历史新高,投资总额连续5年位列贵州省交通运输系统前三名,为铜仁市经济社会稳增长、扩内需、促就业作出重要贡献。积极向上争取高速公路、国省改造、农村公路中央补助资金130.9亿元,创历史最好水平。强化与金融机构对接,争取到世界银行贷款1.5亿美元、农发行(PSL)贷款11.75亿元,极大减轻了地方交通建设资金压力。
杭瑞高速德江段 钟陈强 摄
公路水路网络加快完善,有力支撑区位优势更加凸显
实施铜仁至怀化、德江至务川等高速公路项目8条(段)427公里,铜仁市高速公路总里程突破1000公里,是“十二五”末596公里的1.7倍,“4横3纵1环”的高速公路网络基本形成。实施普通国省道改扩建项目1205公里,建成516公里,建设规模是“十二五”的5.3倍,铜仁市普通国道二级及以上、普通省道三级及以上公路比例分别达83%、56%,较“十二五”末分别提升17个、12个百分点。新改(扩)建农村公路20924公里,是“十二五”期的2.1倍,是历史上建设里程最多的时期,铜仁市农村公路等级公路、硬化路面比例分别达82.1%、76.7%,较“十二五”末提高19.5个、24.2个百分点。沿河沙沱特大桥建成通车,锦江航运工程建成投用,乌江航道铜仁境实现全面复航,新增高等级航道四级航道247公里,铜仁市内河航道通航里程达590公里,较“十二五”末增加186公里。建成500吨泊位码头2座5个泊位、渡改桥89座、便民码头25座。
高速通家门口,图为杭瑞高速江口段 钟陈强 摄
农村交通条件大幅改善,有力支撑脱贫攻坚决战决胜
始终坚持把交通扶贫最为一项最重要的政治任务,全力推进交通基础设施向进村入户倾斜。累计建成通村沥青(水泥)路4933公里,新增684个建制村通硬化路、368个建制村通客运,提前三年实现建制村通畅率和通客运率“双100%”目标。仅用16个月时间建成“组组通”硬化路12103公里,建成规模位列全省第三名,5982个30户以上村民组实现100%通畅,极大提升了农村群众的获得感、幸福感和满意度,为铜仁市10个县区出列提供了强有力的交通保障。极贫乡镇德江县桶井乡、石阡县国荣乡实现二级路对外联通通。统筹推进定点帮扶、驻村帮扶和挂牌督战,通过发动企业捐赠、整合资源、争取项目等方式支持帮扶村基础设施建设、人居环境改造和集体经济发展,五年来,累计协调解决各类帮扶资金5000余万元,12个定点帮扶村实现高质量脱贫出列。铜仁市交通系统累计选派47名党员干部参与轮战驻村、一线督导和巡回督战,2人被评为全省脱贫攻坚优秀基层党组织书记,2个基层党组织获全省脱贫攻坚优秀基层党组织称号,1人入选全省脱贫攻坚群英谱,1人获全市脱贫攻坚优秀共产党员称号。
四好农村路 钟陈强 摄
人民满意交通持续推进,有力支撑民生保障水平显著提高
客运服务网络不断完善,铜仁客运北站、万山谢桥客运南站、思南双塘客运站等一批综合客运枢纽建成投用,建成乡镇客运站59个、运输服务站8个,二级客运站实现县区全覆盖,等级客运站乡镇覆盖率达88%。推动农村客运与电商服务深度融合,建成电商村级服务站点2634个,开通农村客运线路526条,投入客运车辆1496辆,农村公共交通服务均等化水平全面提升。坚持公交优先战略,铜仁市新增公交车254辆、达668辆,新增出租车459辆、达2293辆,优化和新开通公交线路50条,公交出租车运输能力、通达深度、服务质量大幅提升。建成智能公交站台136个,城市公交“一卡通”与全国地级以上城互联互通,公路客运联网售票覆盖所有二级以上客运站,ETC覆盖所有高速公路收费站。积极促进网约车发展,许可网约车企业8家1733辆,有效满足了个性化、多样化出行需求。大力发展现代物流业,大龙保税仓、碧江区现代医药物流园建成投用,成功创建全国绿色货运配送示范城市,铜仁成为全国首批、贵州唯一的示范市。圆满完成重大节日、重点时段、重要物资运输保障任务。
最美乡村运输路
行业治理能力显著增强,有力支撑行业形象大幅改善
公路养护管理扎实开展。累计实施油路大中修工程项目56个382公里,铜仁市公路养护管理、路况技术和路网服务水平全面提升,农村公路养护管理工作连续十二年位列全省第一名。成功创建“四好农村路”全国示范县2个、全省示范县9个,示范县个数位于全省第一。加大路警联合治超力度,普通公路超限率逐年下降,极大保护了公路建设成果。运输市场秩序逐步规范。坚持将扫黑除恶专项斗争与行业乱象治理有机结合、一体推进,严厉打击和整治道路运输领域垄断市场、非法营运、强拉强运等违法违规行为和突出问题,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。五年来,铜仁市共出动执法人员7.9万人次,查处出租车、网约车违法违规行为8149辆次,查扣非法营运车辆1310辆次,有效维护市场秩序。绿色智慧交通加快推进。深入学习贯彻习近平生态文明思想,圆满完成中央环保督察涉及交通领域的问题整改。加大新能源车船推广应用,铜仁市清洁能源公交车和出租汽车比重分别达到83%和70.6%,比“十二五”末分别提高32个和27个百分点。扎实开展船舶及港口防污染治理,码头防污染收集设施加快完善。交通运输节能减排有效开展。
沿河乌江航运 何远志 摄
行业改革创新多点突破,有力支撑发展动能不断增强
“放管服”改革纵深推进。加大简政放权力度,该市行政审批事项从37项精简到23项,非行政许可审批事项全部取消,下放行政许可10项,所有审批业务“一窗办理、一网通办”,机构改革率先突破。在全省率先完成市级交通运输综合行政执法体制改革,有效整合路政、运政、海事和质量监督执法力量,实现了“一支队伍执法,一个窗口对外”目标。完成交通战备和渔船检验监督管理职能划转。管理养护改革持续深化。创新推行“三级路长制”,层层传导压力、级级压实责任,实现了精准管路、联合管路和长效管路有机结合。报请市政府出台了《铜仁市关于进一步推进农村公路管理养护工作的指导意见》,初步构建起“县道县养、乡道乡养、村道村养”的分级养护模式。铜仁市被交通运输部和财政部纳入全国农村公路养护管理体制改革试点市。投融资体制改革成效显著。积极推行PPP模式,引进中交、中建等大型央企投资高速公路项目7个403公里,总投资603亿元,约占全市已建和在建高速公路投资总规模的55%。创新推进智慧交通建设,累计开发交通大数据应用场景5个,交通、财税、大数据信息资源实现跨行业整合、共享应用。道路客货运、出租汽车、驾培市场等改革深入推进。
梵净山如意大道 钟陈强 摄
交通运输安全平稳向好,有力支撑社会大局和谐稳定
牢固树立底线思维和红线意识,坚决遏制事故发生,五年来,交通运输安全生产事故起数、死亡人数同比下降24%、18%,交通建设工程质量连续22年无责任事故。安全基础更加扎实。累计实施生命安全防护工程11796公里、灾毁重建工程556公里,改造危桥251座。大力推进平安交通建设,密集开展安全生产隐患大排查大整治行动,重点领域、重点部位隐患治理力度加大,重点营运车辆实现动态监管全覆盖。应急保障迅速有力。严格落实24小时值班带班制度,修订完善重要活动、重要节日和重要时期应急工作预案,常态化开展应急演习演练,及时完成了洪涝灾害、山体滑坡等路段的抢通保畅任务,应急处置能力得到明显提升。质量管控持续加强。强化质量监督,铜仁市在建交通工程项目质量监督覆盖率达100%。深入推进交通工程建设领域信用评价体系建设,将参建企业履约情况与信用评价挂钩,从业单位履约意识明显增强,交通工程项目合格率持续提升。
铜仁高铁站 张金荣 摄
交通兴则百业兴。“十三五”期间,是铜仁市交通运输发展速度最快、发展质量最好、群众获得感最强的五年。2021年,铜仁市交通运输局将继续优化完善公路网结构、推进综合交通枢纽建设、抓好水运设施建设、提升农村公路服务水平、夯实交通运输安全基础,努力描绘出“梵天净土、桃源铜仁”交通新画卷。